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农村土地承包经营权管理系统设计和建设 　　摘 要：本文介绍了农村土地承包经营权管理系统的系统设计和数据库设计。 　　关键词：农村土地承包经营权；GIS 　　1、前言 　　农村土地承包经营权，是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定处分的权利。2002年8月29日通过《农村土地承包法》使之趋于完善并增强可操作性。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度，是党的农村政策的基石。党和国家先后出台了一系列稳定农村土地承包关系的法律法规和政策，各地认真贯彻落实，依法确认了农民对承包土地的占有、使用、收益权利，广大农民获得了长期而有保障的土地承包经营权。由于历史条件的限制，多数地方土地承包不同程度地存在地块不实、四至不清、面积不准等问题，导致不少争议和纠纷，因此需要全面组织清理土地承包档案，解决土地承包方案、承包合同、承包台帐种类不齐全、管理不规范等问题，着重查清承包地块的面积和空间位置，在建立健全土地承包经营权登记簿的基础上，适时开展土地承包合同变更、解除和土地承包经营权变更、注销等工作，并对土地承包经营权证书进行完善，变更或者补换发土地承包经营权证书。农村土地承包经营权管理系统的建设，对农村土地承包经营权登记工作的顺利开展，对承包经营权的数字化管理和规范农村土地承包经营权管理具有十分重要的意义。 　　2、系统架构 　　2.1系统构建技术 　　农村土地承包经营权管理系统技术体系是以地理信息处理技术为主体，结合地理信息系统应用开发技术、数据库技术、Dot Net技术，综合处理和集成应用的整体技术解决方案。 　　平台软件是系统的基础，GIS平台的安全稳定直接决定着整个系统工程的稳定性。ESRI公司作为全球最大的GIS技术提供商，从事GIS理论研究、产品开发以及应用拓展三十余年，在全球拥有数以百万计的用户群体，其产品经历了数十年的应用考验，技术成熟，成功范例多，稳定性强。系统基于ESRI的Arcgis Engine研制开发，保证了技术成熟、稳定。 　　ArcGIS Engine是构建在COM工业标准上一个用于定义独立GIS应用程序的平台，支持多种应用程序接口，应用ArcEngine开发的客户端图形系统具有以下功能： 　　（1）海量地图数据浏览交互 　　（2）搜索和查找地图上要素 　　（3）快速绘制航片或卫星影像 　　（4）制作专题地图 　　（5）创建或更新地理要素及其属性 　　（6）在要素几何形状上执行几何操作（例如缓冲，求异、分割、合并等） 　　（7）空间分析、3D分析 　　2.2系统结构 　　系统采用先进的档案导入、GPS数据导入等手段，以保证信息的现势性和连续性，针对表格多、数据来源广、分析要求高等管理特点，系统设计与实现遵循以建立标准化数据库为支撑、以业务规范为向导、以系统安全可靠为保障、以操作灵活易用为准则的设计思想，后台数据库服务通过业务和数据访问处理组件对业务和流程进行统一处理，农村土地承包经营权管理系统基于ArcGISEngine组件和VB.NET进行开发，采用面向对象的四层体系结构设计，在ArcEngine开发平台上定制各种专业系统。系统体系结构图如下所示： 　　3、系统设计的原则 　　系统建设在规范化、标准化的前提下，采用先进、成功的系统集成解决方案和科学的项目管理办法，建立在稳固和安全的基础上，具有灵活性、开放性和扩充性等特点，保障建成的整体系统可以方便、灵活而又规范地与现有各种信息系统及未来可能出现的系统进行连接，保证各种数据可以顺畅地流动与交换，满足未来农村土地经营权管理业务发展的需求。 　　（1）适用性原则 　　适用性是衡量软件质量体系中重要的指标，是否与业务结合紧密，是否具有很强的需求针对性，是否贴近最终用户，是系统成败的重要因素。 　　（2）可靠性原则 　　为保证系统的安全、稳定、连续、高效运行，系统的软件平台、硬件平台、应用软件、应用数据都具备可靠的备份机制、恢复机制，确保系统数据万无一失。 　　（3）安全性原则 　　数据具有很好的保密级别，在系统建设中必须充分的利用多种技术和制度手段达到数据体存储的安全和数据使用访问的安全。按照系统管理和使用的要求，设置严格的安全等级，保障系统安全，不同的用户控制不同的数据访问权限。 　　（4）完备性原则 　　系统功能体系与数据结构均能满足今后业务管理工作各个时期的要求，满足其他部门对信息的查询检索、统计、制图和信息共享的要求。 　　（5）先进性原则 　　采用当前世界先进的GIS平台、数据库平台、空间数据存储模式，保证系统能够随着业务的拓展而具备可持续发展的空间。 　　（6）扩展性原则 　　在系统建设过程中，充分考虑了其可扩展性，为数据库的内容扩充、数据增长、数