林业系统年度依法行政的工作计划.docxVIP

林业系统年度依法行政工作计划　　为进一步强化我局依法行政工作，全面提高依法行政的工作质量，着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力，规范依法行政权力和自由裁量权工作运作，结合我局工作实际，特制定林业系统XX年依法行政工作计划。　　一、指导思想　　以十八大和十八届三中全会精神为指导，以贯彻省、市政府法制工作会议精神为主线，创新体制机制，严格按照法定权限和程序，做好依法行政工作，依法管理林政事务，依法完善依法行政的工作机制，探索建立健全科学依法行政管理模式，不断提高依法行政服务科学发展的能力和水平，为推动全面建设小康社会提供有力的法制保障。　　二、主要任务　　（一）认真履行林业行政职能　　1、林业行政审批行为规范、高效。优化和简化审批程序，提高审批的公开性和高效性。建立规范、完整的统一受理、统一审批制度和行政决策、行政管理机制。　　2、林业行政信息公开真实、规范。按照有关政务公开的规定和要求，规范林业行政事务、行政许可、行政审批，面向社会进行公开、公示，提供优质服务。公布的政策信息要全面、准确、真实。不得随意撤销、变更已经生效的规范性文件和行政决定，不能弄虚作假欺骗群众。　　3、认真落实执法责任。严格执行《行政处罚法》，使行政处罚法定化、程序化。建立和完善责任明确、制度规范、监督到位的执法监管机制，做好职权分解，使林业行政处罚合法、有效。　　4、落实林权改革配套措施。结合集体林权制度改革，建立规范的林地林木流转服务中心和各项制度，实现林权流转规范化、程序化、法制化，为群众提供优质、可靠、便捷的服务平台。　　5、严格执行林业行政执法主体资格管理。加强对委托执法单位的监督管理，严厉查处无证执法和持无效证件执法行为。认真落实国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》除法律规定可以当场收缴的罚款以外，一律由当事人到指定代收机构缴纳。　　6、探索建立规范自由裁量权工作。减少行政执法人员自由裁量的随意性，保证行政执法真正体现公平、公正原则。　　（二）切实规范行政执法行为　　1、不断完善行政决策机制。建立完善重大事项集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度。行政决策的事项、依据和结果要及时公开，方便公众查阅。健全决策跟踪反馈制度、行政决策监督机制和责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一，提高行政决策的科学性和正确性。　　2、规范林业行政审批、行政许可、行政处罚程序。严格按照法定程序行使权力、履行职责，为群众提供优质服务。完善执法信息公开制度，自觉接受社会监督。　　3、逐步建立行政执法奖惩机制。进一步完善行政执法责任制，建立和完善公开、公平、公正的评议考核机制，严格落实执法过错责任追究制度，建立行政执法绩效评估和奖惩办法。　　4、完善规范性文件制定程序。认真贯彻省、市规范性文件监督管理的各项规定，严格落实法制机构事前审查制度，加强对规范性文件的备案审查工作和做好规范性文件的清理及公布工作，确保规范性文件的质量和合法性。　　（三）全面加强法制宣传教育　　1、继续开展依法行政示范单位创建工作。对照创建标准，抓好各项创建任务的落实，强化对创建资料的收集和整理。对各执法单位定期进行督促检查，加强指导，确保创建工作深入开展。　　2、认真落实领导干部和公务员的学法用法制度。突出抓好依法行政基本知识和综合性法律法规的培训教育，加强执法人员职业道德教育和执法诚信教育，努力提高依法行政的能力和水平。　　3、加强法制学习，提高执法人员素质。加强执法培训，保证执法人员每人每年不少于40小时的学法时间。强化依法行政意识，确保执法人员必须经培训合格，持证上岗，规范依法行政行为，杜绝无证执法现象的发生。　　（四）努力强化行政执法监督　　1、自觉接受外界监督。建立行政执法投诉举报和检察处理制度，加强责任追究，自觉接受政协和人大的民主监督；自觉接受司法监督，依法履行生效的判决和裁决。　　2、加强林业系统内部监督。完善和深化林政案件法制审查、行政审批制度和执法案卷评查监督制度，进一步精简审批项目、完善审批制度、改进审批方式，提高审批效能，认真开展行政执法案件评查工作，建立有效的内部监督机制，不断规范林业行政执法行为。　　3、强化行政处罚监督。健全行政查处、罚没收缴、处罚监督分离机制，提高办案工作水平。加快电子政务建设，促进网上办公业务的推广。认真贯彻落实《陕西省依法行政监督办法》和《林业行政执法监督办法》，强化对下级执法单位行政执法的监督检查。　　4、建立和完善听证、行政复议、行政诉讼制度。严格按照相关程序，认真开展行政许可、行政审批、行政处罚听证工作；完善行政复议各项工作制度，依法复议行政案件，积极配合相关部门，履行义务，承担责任，进一步推进行政复议规范化建设。　　5、认真做好政务信息公开和信访工作。认真贯