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PAGE PAGE 1人民调解工作经验介绍人民调解作为一项具有中国特色的法律制度,是诉讼程序外的化解矛盾、消除纷争的重要手段,具有扎根基层、深入群众、便民利民、不收费的特点和优势,这些特点使人民调解这一制度尤其在广大农村深受欢迎,真正成为维护社会和谐稳定的“第一道防线”。兴和镇正和村人民调解委员会自2007年成立至今,化解了大量的矛盾纠纷,在人民调解的实际工作中总结了丰富的“实战经验”。首先他们优化调解队伍几年来正和村调委会始终坚持建立一支高素质的调解队伍,选聘有能力、有威望、有品行的、村民信得过的人员成立高素质的调解队伍,成立了村人民调解委员会和社员调解小组,并以村“百姓说事点”为辅的调解机构,构建了“横向到边、纵向到底、覆盖全村的调解网络,为矛盾纠纷排查调处、防止纠纷激化提供了组织保证。然后坚持每月开展矛盾纠纷排查工作,矛盾纠纷大多发生在基层,有的只是当事人出于斗气,一时激动,或因日常生产、生活相处不好、不和睦导致长时间积怨引起。如若调解不及时或处理不当往往会因小事引发大争端、大诉讼,甚至酿成恶性刑事案件。根据这一特点正和村调委会将调解关口前移,全村共有十四个社,每个社都设一名纠纷预报员,一旦发现本社有纠纷发生或纠纷苗头、隐患就第一时间汇报至村调委会,村调委会成员会主动出击、及时介入,千方百计把矛盾纠纷控制在萌芽状态,消化在田间地头。一旦纠纷发生调解员在第一时间出现在现场,从多个角度向群众说服教育,化干戈为玉帛。今年五月初,二社纠纷预报员电话上报该社社员刘某与张某因为土地边界问题在地里吵了起来,刘某种上玉米张某就用拖拉机豁开,两人互不相让在地里僵持谁都劝不好。调解员正在地里耕种玉米,得知情况后马上放下地里的农活赶到事发现场,凭借自己在村里的威望,喝止双方冷静,并将撕扯在一起的两人分开,劝解双方为了一条地垄大打出手不值当,并保证会尽快查明情况解决问题。事后经调查得知是另外一名社员弄错了边界多种了一条垄,而两人都没有耕种错。调解员的及时出现,避免了因一条地垄的小事发生打坏一方的大事,类似这样的土地边界纠纷每年在4、5月份都会集中发生,调解员已经记不清调处了多少件这样的纠纷,耽误了多少的农活,但他们都是认真对待,及时赶到现场耐心化解,将大事化小小事化无。同时他们不断提高自身法律素质,总结经验教训,努力提高调解成功率。正和村调委会的几位调解员,总是能主动学习,努力掌握更多的法律知识,每天准时收看电视节目中关于法律和调解的栏目,《广角民生》、《金牌调解》、《法律讲堂》等栏目他们都期期不落,看后还总结经验、取长补短、为我所用。他们积极参加镇司法所组织的各种培训活动,不断提高现场制作调解协议书的能力、规范开展调解程序、标准制作调解卷宗。调解中遇到拿不准的法律问题都能及时与司法所探讨沟通,在他们积极努力的学习态度下,全体调解员法律素质都有了很大的提升,在长期的调解实践中他们不断总结经验,摸索出了应对各种纠纷的几种种调解方法,在实际运用中收到了事半功倍的效果。 “三分工作法”调解相邻纠纷。一是听:在矛盾冲突后当事人双方各执一词,只强调自身的利益,这时不妨让他们都说出来,出出气。二是劝:首先要掌握时机,双方都在气头上时不能劝,要耐心等待双方恢复理智后再进行劝说,顺着各自的想法提出假设推论出坏的结果,然后要求双方进行换位思考,从对方的角度分析,劝说双方各退一步。三是调:依照法律和人情进行调解,梳理矛盾、分清责任、解决实际问题、彻底化解纠纷。 “冷却处理法” 调解婚姻纠纷。 即先引导夫妻双方冷静反思自我,待趋于理智后再适时调解,这样使得一般性矛盾自然化解,不少夫妻几天后自行和好即便是矛盾激烈的也易于解决。“求同存异法”调解一般性人身伤害赔偿纠纷。即在不违背法律的前提下积极做工作,使双方当事人明白面对利益争执应求同存异、以和为贵,依据法律和道德解决问题、互谅互让达成调解协议。 “亲情感化法”调解赡养、抚养、家庭纠纷。即对当事人进行传统道德教育,并辅以亲情感化,使之认识错误,主动改过。 “协调联动法”调解复杂疑难纠纷。这类纠纷情况复杂、涉及面广,单凭村级调委会难以顺利解决的实际,村调委会及时争取镇有关部门支持,邀请镇司法所、派出所、土地所、林业站、经管站等相关单位参与调处,提供专业处理意见,联合解决问题。该调委会2015年调解成功的一件复杂的人身损害赔偿纠纷,在调解陷入僵局的时候运用多种方法、动用多方力量最终调解成功的。此纠纷原因为该村8社社员李某用自家的灭茬子机器给社员刘某灭仅三分地玉米茬子时,因操作不当意外割伤自己的右脚跟腱,当晚送到医院包扎处理,为减少费用,李某没住院在家养伤三个月,吃了不少骨伤药不说还耽误了很多农活,双方因为赔偿费用始终无法达成一致,刘某夫妻多方咨询认为李某给灭茬子是一种承揽关系,他们不应承担任何责任,几次调解均不
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