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供给侧结构性改革助推制造强国建设 　　全球制造业竞争态势变化 中国论文网 /1/viewhtm　　目前，根据有关方面的分析，全球制造业有以下几个方面的变化趋势： 　　一是制造业的竞争力从成本优势转向了生产力优势。如波士顿集团分析，过去十年世界主要国家的制造成本优势发生了变化。新兴市场国家中巴西的成本最高，墨西哥的成本低于中国，俄罗斯和东欧的成本接近于美国。发达国家中，美国的成本最低，略高于中国，伦敦制造业的成本在西欧最低。过去我们经常觉得，英国虽然仍是科学研究上比较发达、走在前面的国家，但在技术产业化方面相对滞后，然而现在又有新的趋势，英国的制造业成本在西欧是最低的。 　　中国劳动力成本低于美国，但是劳动生产率也低于美国，能源和其他成本高于美国。如果以美国为一百计算的话，中国是九十六。全球前十类商品出口国当中，除了中国和韩国，其他经济体的制造成本都高于美国。 　　二是成本驱动向创新驱动转变。麦肯锡分析了影响制造业竞争力的主要因素，他们从工资、劳动力生产率、能源、汇率四个主要因素分析了制造业竞争力的变化，把25个主要的制造国家分成四类：第一类是压力型，原来是低成本的制造基地，但是成本的增长快于劳动生产率的增加，比如巴西、东欧和中国；第二类是继续削弱型，过去是高成本国家，现在生产率的提高低于要素成本的增长，所以竞争力继续削弱，比如一些高收入国家；第三类是稳定型，低成本基础上生产率增长高于成本增长，成本竞争力仍然保持稳定，包括印度、东南亚等国；第四类综合成本优势和生产率优势，其效率的增长快于工资的增长，汇率稳定并且拥有较大的能源成本优势，包括美国和墨西哥。 　　由上看出，创新和改善经济管理是保持持续竞争力的主要因素。麦肯锡分析，我国全生产率要素对经济增长的贡献，分成了四个阶段。从2010到2014年，明显全要素生产率对经济的贡献下降，最高的时候是1990年至2000年。从数据中看出，我国经济增长正在进行动力的转换，过去提高要素生产率的动力现在已经在减弱。 　　我做了对制造业各种要素的生产率分析，能耗的利用效率提高很快，而劳动生产率也在提高，但是提高的幅度要远远低于能源的利用效率。综合成本利用效率有缓慢的下降，资产增加值率过去相对稳定，2008年、2009年有所提高，但是近两年在下降，所以投资效率在下降。 　　三是发达国家制造业正在回流。德勤全球制造业竞争指数表明了全球制造业国家的动态变化，中国和美国正在争夺制造业第一名，2010年中国成为了制造业第一名，但是成本优势正在缩小。发达国家正在向高价值先进制造业转型，同时东南亚五国在崛起，包括马来西亚、印度、泰国、印度尼西亚和越南。它们虽然在崛起，但是某些方面不能替代中国。它们主要在轻工业，如消费品、消费电子方面会替代我们，其他大的重型工业替代不了。 　　目前，全球出现了两个强有力的制造业区域集群，即北美和亚太地区。制造业竞争力前10强的国家中，北美和亚太地区国家占主导地位。 　　德勤把影响制造业竞争力的主要因素进行排序，它们是人才、成本竞争力、生产力、供应商网络、基础设施、财税政策、法律制度、市场规模、医疗保健和政府投入等。与美日德和新经济体相比，我国的制造业竞争优势排序中，排在前面的是成本、本地市场吸引力、政府投入；居中的是基础设施、供应商网络、人才供应、创新政策、财税金融和能源政策；居后的是法律体系、医疗保健等。我国在技术实力上有比较大的差距，根据劳动生产率和高技术密集商品出口比例，我们和印度基本在一个水平线上，可以看出，我们在劳动生产率和高技术产业方面的竞争力是有待提高的。 　　德勤通过对大公司CEO进行问卷调查发现，制造业竞争力驱动因素主要表现在人才政策、鼓励技术创新政策、建设创新网络政策等，要实现各种驱动因素的平衡（综合成本、提高效率等），政府与市场合理分工，特别是政府与私营部门的合作、法人制度，包括知识产权保护标准体系、检验检测、公平竞争等都很重要。德勤分析认为，中国比较有优势的公共政策，主要是在支持科学技术和创新上。特别是从党的十八大以来，出台了一系列的创新政策，国外有的我们有，国外没有的我们也有。其次是技术转让，应用与整合的政策比较好。然后是可持续发展政策，环境保护力度很强，国家定了很高的标准，而且执行力度也比较大。最后是基础设施建设政策和规划，我国比较强。 　　而我们薄弱的方面，主要是企业税费比较高。因为个人所得税比较高，很多高级研究人员是在香港拿工资在内地干活。还有，德勤认为，我国劳动政策和相关法律法规方面比较弱，政府的干预以及政府和国有企业对私营企业存在挤出效应。 　　总体来看，我国制造业的优势有以下方面：第一，门类齐全的工业基础产业链健全，制造能力比较强。第二，拥有巨大的市场，可以分摊创新成本，这是我们很重要的优势。第三，与发展中国家相比，中