中美彩电争端.docVIP

美国对中国彩电反倾销案例 案件概况2003年5月2日，美国五河电子创新有限公司、美国电气工人国际兄弟会、美国工人联合会产业部对来自中国和马来西亚的52厘米及以上CRT彩电向美国商务部和国际贸易委员会提出反倾销调查申请。调查期为2002年10月至2003年3月，调查对象产品为来自中国和马来西亚对角线52厘米及以上(21英寸及以上)阴极射线管彩色电视接收机（对应于美国海关编85281232852812408528124885281256项下产品）。2003年5月7日，美国国际贸易委员会正式立案，开始就我有关输美彩电对其造成产业损害与否进行调查。2003年5月22日，美国商务部正式立案。2003年5月23日，美国国际贸易委员会召开初裁阶段听证会。2003年6月16日，美国国际贸易委员会做出来自中国的彩电存在实质性损害的初裁决定。2003年7月23日，美国商务部确定长虹、康佳、厦华、TCL四家企业为单独调查对象。2003年11月24日，美国商务部就倾销幅度做出初裁决定 生效日 措施 1 2003年5月2日 申诉方相声务部和国际贸易委员会提交反倾销调查申请，委员会发起调查 2 2003年5月29日 商务部发起调查公告 3 2003年6月16日 国际贸易委员会做出初裁 4 2003年11月28日 商务部做出初裁 5 2003年11月28日 国际贸易委员会就调查的最后阶段安排做出公告 6 2003年12月初 商务部核查组进行实地核查 7 2004年3月3日 商务部做出终裁前的听证会 8 2004年4月15日 国际贸易委员会举行终裁前的听证会 9 2004年4月16日 商务部做出终裁 10 2004年4月16日 国际贸易委员会通知终止对买来西亚的反倾销调查 11 2004年5月14日 国际贸易委员会终裁表决日 12 2004年5月26日 国际贸易委员会终裁决定送达商务部 二、厦门企业应诉情况厦门华侨电子股份有限公司在涉案之初并未被列入美方的申诉名单，但是依据企业应诉欧盟对我彩电反倾销案的经验，公司决心参与美国的反倾销调查以保住美国的市场。在美国发布立案公告后，公司立即聘请律师应诉，并主动申请作为单独核查的对象，经过积极的争取，最终被美国商务部选中为特别调查对象，成为美国商务部审理本案选取的四家单独核查企业之一，为最后获得单独税率迈出成功的第一步。在具体应诉工作上，公司配备了解情况、具有协调能力的人员，准确了解美方需求，详细准备数据，认真填写表格，充分相信依靠律师，内外通力合作，最终以出色的工作、准确详实的资料获得美方现场核查小组的认可。2003年11月24日美国商务部就倾销幅度做出初裁决定，四家被单独核查的企业倾销幅度分为长虹45.87%、康佳31.35%、TCL31.70%、厦华27.94%。虽然厦华电子获得最低的初裁税率，但这样结果和企业的实际情况大相径庭，企业坚信自己的产品在美国市场销售不构成倾销，于是企业认真寻找美方计算的错误，为此准备了大量的证据，在终裁调查阶段向美国商务部提出。2004年4月13日美国商务部做出终裁决定，终裁税率相对初裁时有所调整，其中长虹24.48%、康佳11.36%、TCL22.36%、厦华4.35%，厦华电子的努力终于取得了回报。2004年5月14日美国商务部发布公告，对终裁税率进行调整，调整后的税率分别为：长虹26.37%、康佳9.69%、厦华5.22%、TCL21.25%、海尔、海信、苏州飞利浦、创维、上广电集团、星辉等应诉企业为22.94%，其它未应诉企业为78.45%，厦华电子取得了美国对华彩电反倾销案中国应诉企业中的最好结果。三、案例评析该案中，中国的应诉企业都提出了“市场导向产业”的申请，但均未获得。厦门华侨电子股份有限公司在未被列入美方的申诉名单的情况，主动应诉并积极申请作为抽样核查的对象，通过积极应对实地核查，最终获得最低的单独税率，这对于许多企业有着积极的指导意义。（一）美国申请市场经济地位的问题1、美国关于申请市场经济地位的标准美国在《1988年综合贸易与竞争法》中规定评定一国是否为市场经济国家的六条标准：（1）货币的可兑换程度；（2）劳资双方进行工资谈判的自由程度；（3）设立合资企业或外资企业的自由程度；（4）政府对生产方式的所有和控制程度；（5）对资源分配、企业的产出和价格决策的控制程度，要求该产业的产品数量和价格决策没有政府介入，所有重要的产品投入都是以市场价格支付的；（6）主管部门认为合适的其他判断因素。但长期以来，在美国的传统观念和既定政策中，中国一直被视为非市场经济国家。美国认为中国在经济达到