深化廉政风险评估机制建设.docVIP

提升分析评估和结果运用功能 不断深化廉政风险防控机制建设 一、开展廉政效能风险分析评估和结果运用的基本做法 廉政效能风险预警防控机制，共分为前期预防、中期监控、后期处理三个阶段。我们坚持做到治病于未发之前，发挥警示教育的独特优势，夯实预防的思想基础；治病于初起之时，发挥谈心谈话的提醒作用，强化党内监督；施治要对症，开展信访监督，前移预防腐败的关口；防病先免疫，开展廉政风险防控，加强对权力运行的制约和监督。 在前期预防阶段，委系统党政组织十分重视廉政效能风险防控机制建设，始终列入年度工作的重要议事日程紧抓不放，定期组织分析研究，明确规定各党政组织每月一分析，每季向委工作领导小组一书面报告，每半年领导小组一通报点评。尤其是“小金库”、礼品礼券等“4+3”专项治理，严格进行清理和规范。通过召开不同类型的座谈会，听取意见或建议，集思广益，共同献计献策，寻求对当前党风廉政敏感、难点和重点问题的解决办法。工作中主要采取：一是注重加强对党员干部的思想道德风险教育。在抓好日常理想信念、党纪国法、道德诚信等教育，并运用正反两方面典型开展示范教育、警示教育、岗位职责教育等，增强说服力、感染力；每月向委系统党政班子成员和科室适时发放区纪委、监察局有关通报和结合实际剪辑摘编的有关材料，内容涉及党风廉政、经济、文化、作风建设等多方面内容，以及专题组织学习宣讲《廉政准则》，确保人人皆知；落实“学习型”党组织的内容要求，带着问题调研，谋划工作思路，确定年度主题，筛选工程储备项目等机制，并搞好形式多样的配合活动，旨在提高党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是注重加强落实制度的执行力。委系统党政组织按照理清权力事项、优化权力配置、明晰权力流程、规范权力运行等要求，严格规范行使权力，确保权力公开透明。尤其是“三重一大”制度，按规定程序由集体讨论决定，坚持每半年由所在单位党政组织进行公布；成立行政审批审图中心，确保重大工程项目严格执行委制定的“经济、技术、行政”三个评审机制；落实民生生活会制度，建立党政领导班子和科以上领导干部年度述职述廉情况公开制度；实行领导干部选拔任用信息公开制度；推行“单位副职分管人事和财务工作、正职重在监管”的“双向监管”制度，自觉接受党内外和群众的监督。三是注重加强对党员干部的严格管理。在党委讨论干部任用时，采取投票表决的形式决定；对科级干部的任免，坚持公开竞聘的办法；实行党员干部公开承诺制，对办事效率、政务公开、规范服务、文明执法、清正廉洁等向社会作出承诺。各单位将查找的风险点编成廉政效能风险防范手册，发放给单位党员干部和工作人员。 在中期监控阶段，有效开展廉政预警机制评估，是发挥预警机制监控作用，确保机制保持生机和活力的关键举措。整个过程中，一是加强信息监测。通过了解掌握人员思想情况、信访举报情况、政风行风建设群众反映的相关问题、开展工作以及行政投诉等情况，找出委系统本单位党员干部廉政效能风险方面存在的问题和现象，重点是掌握重要岗位、关键环节上党员干部和工作人员的履职状况，注意倾听方方面面的反映。二是开展定期自查。各单位每季度对照廉政效能风险防控机制的相关内容和要求，结合工作开展好自查。要求党员干部个人每月一次对照检查各自对廉政效能风险的执行情况，较好地起到自省自警作用。各党政组织针对存在的苗头性、倾向性问题或薄弱环节，及时汇总、及时提醒并加以解决。近年来区市政公路管理部门，通过“网格化”管理，及时将自行发现或群众投诉的有关道路问题即知即改。仅今年一季度就主动实施了对22条掘路工程的自查。三是实施动态监察。委系统有关部门及时跟进对重要工作的廉政效能风险的监察监管，对单位采取明查暗访、专项检查、现场办公、督查督办等多种方式，检查制度的执行情况。同时对党员干部和工作人员，注意听取有关个人自律等情况，及时将有关情况进行沟通，使廉政风险机制在加强动态管理中推进落实。尤其对工程建筑领域的敏感问题，如去年底严格依法依规办事，取消了78家不达标的施工企业的资质。 在后期处理上，根据分析评估的结果，区分情况做好工作。一方面，针对苗头性倾向性问题，广泛开展谈心谈话活动，力求将问题解决在萌芽状态。谈话主要采取：针对个别党员干部因信访件问题引起的思想问题，个别党员干部岗位调整引起的思想问题，少数党员干部不思进取无所谓引起的思想问题，个别部门开展工作有畏难情绪引起的思想问题，部分年轻同志成长进步和荣誉引起的思想问题，个别因家庭困难等问题引起的思想问题，个别因待遇等问题引起的思想问题等方面开展。另一方面，为了提高风险评估的实效，我们将廉政效能风险评估工作列为对各单位和党员干部年终考核的内容，对清廉指数情况进行打分。对单位主要考核领导对廉政效能风险防范机制的重视程度、执行情况、开展评估和效果应用等；对党员干部主要考核贯彻执行廉政效能风险防范的