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基层动物防疫工作现状与对策 　　【摘要】随着社会经济的发展，人民群众对肉、蛋、奶等动物产品的需求量日益增长，促进畜牧业快速发展，在畜牧业快速发展的同时，动物疫病的防控难度随着加大。农村动物防疫既关系到畜牧业的健康发展，又关系到人们的“菜篮子”工程和身体健康。因此，做好农村动物防疫工作对于加快畜牧业健康发展、促进农民增收具有重要作用。但从当前农村动物防疫工作的实际情况来看，农村防疫工作仍然存在着不少问题，部分地区依然存在着强制免疫死角，少数拒不接受防疫户、蓄意逃避检疫户给重大疫病的发生留下了隐患；此外相关体制不健全，防疫监督执法不严，防疫人员工作强度大报酬低等因素都制约着动物防疫工作的顺利开展。 　　【关键字】动物防疫；存在问题；对策 　　1动物防疫工作现状 　　我县是生猪调出大县，畜牧业经济收入占农村人口人均收入的60%以上，畜牧业生产方式以分散养为主，集约化、规模化程度低，近年来一些小型规模养殖场不断兴起，但由于新的疫病不断发生，防疫工作不能及时有效地开展，因疫情造成的损失大大挫伤了养殖户的积极性。全县动物防疫工作由县畜牧局统一部署，县畜牧兽医站具体负责实施。我县在动物防疫工作中实行春秋两季全覆盖强制免疫与日常补针及对口蹄疫、禽流感等重大动物疫病根据疫情动态采取紧急免疫接种的免疫计划。 　　2存在的问题 　　2.1行政措施不到位 　　《动物防疫法》明确规定动物防疫是一种政府行为，但目前的情况是动物防疫工作基本上只是畜牧部门在做，工作中只做一般性号召和安排，不督促检查，政府在经费、工作机构、编制等方面对动物防疫工作支持不够，严重挫伤了基层防疫工作人员的工作积极性，因此畜禽强制免疫计划难以完全落实，防疫密度达不到要求。 　　2.2农村动物防疫队伍素质低 　　农村动物防疫员是基层防疫工作的重要组成部分，我县农村动物防疫员一般由动物诊疗员兼职，有的是子承父业，有的是拜师学艺，凭着会拿注射器就做动物防疫员。他们没有固定的工资和补贴，以致于组织形式松散，业务技术水平不高，很多防疫员缺乏系统的理论培训和实践知识，在具体防疫过程中存在消毒不严、方法不当、注射部位和剂量不准、“一针多猪”等问题；另一方面，由于近几年就业机会增多，年轻的防疫员一般外出务工，致使农村防疫员呈减少趋势，人员老龄化严重，个别乡村出现有畜禽无人防，有病无人治的局面，导致动物疫病频繁发生。不按规定保存、发放、使用疫苗，不按规定免疫剂量实施免疫的情况屡见不鲜。有的防疫员工作责任性不强，保存疫苗不科学，造成疫苗失效或效价降低；有的防疫员为了减少疫苗应激反应死亡，不按操作规程操作，注射疫苗剂量不足；有的防疫员只佩带免疫标识，不注射疫苗，造成防疫假象；有的防疫员不免疫只虚报防疫数，造成免疫密度低，免疫质量差等不良后果。 　　2.3养殖户防疫意识淡薄 　　我县90%的动物为千家万户分散饲养，养殖人员文化素质低，有的小规模养殖场建场选址达不到防疫条件，动物饲养管理粗放，防疫条件差；有一部分群众对动物疫病无防范意识，把畜禽放在一起混养，粪便乱堆乱放，对病死的动物随意丢弃，易造成动物疫病传播；有的群众地处偏僻，交通不便，动物多自繁自养，流动性小，很少有疫病发生，认为动物免疫可有可无，对动物免疫持淡薄态度，重养轻防，重治轻防。 　　2.4防疫经费投入不足防疫质量难以保障 　　根据监测结果表明，防疫质量不容乐观，就其主要原因是，一是县、乡两级财政困难，没有将动物防疫经费足额纳入财政预算，防疫没有足够的经费支持，影响了工作的开展；二是动物防疫反应处置、死亡补偿、疫情扑杀补助经费不足，不能及时拔付，疫情发生时养殖户隐藏不报。春秋两季防疫结束后，动物群体免疫保护率到底如何，没有定量的分析和预测。目前的状况不是以检测结果指导免疫，而是上面配发什么疫苗就免疫什么疫苗，难以做到因病设防。 　　3基层动物防疫工作对策 　　根据动物防疫工作中存在的问题，动物防疫工作的总体思路：坚持以预防为主的原则，坚持依法治疫，实行区域治理，建立保障机制，完善应急机制，完善监督措施，全面做好防疫工作，促进畜牧业健康发展。 　　3.1加强领导，严格落实动物防疫目标管理责任制 　　各级领导必须明确动物防疫是一种政府行为，主要领导是动物防疫工作的第一责任人。各级政府要从维护本地畜牧业稳定发展和保障人民身体健康这一角度出发，切实加强组织领导，把动物防疫工作纳入议事日程中来，乡镇严格执行“政府与村委、畜牧部门与防疫员”之间签订动物防疫目标责任书，形成齐抓共管，真正做到责任落实到人，任务分解到位，目标考核到位。把“政府保密度，部门保质量”口号落到实处，各级政府不能简单的将目标责任书签到下级就算完事而应切实加大对动物防疫工作实施全程跟踪督查力度，建立建全动物防疫工作长效机制。 　　3.2加强基层动物防疫员业务技术培训 　　为了更好地开