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农业科研单位干部挂职培养机制创新研究 　　摘要：干部挂职锻炼是干部队伍建设的重要举措，农业科研单位开展干部挂职工作，有利于更新干部管理理念、优化科研队伍结构和助推农业科技事业快速发展。对江苏省农业科学院“院地合作”挂职模式进行了分析和探讨，并就科研单位干部挂职工作提出了相关建议，旨在为农业科研单位干部挂职工作提供一定参考。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词：农业科研单位；干部挂职；创新模式 　　中图分类号： G316 文献标志码： A 文章编号：1002-1302（2017）20-0335-02 　　干部挂职锻炼制度起源于20世纪30年代新民主革命时期，经过几十年的不断完善和发展，干部挂职锻炼制度已经成为干部队伍建设的重要手段，干部挂职的形式更加多样、内涵更加丰富、机制更加完备，对于加快干部培养、建立一支宏大的高素质干部队伍具有重要的作用[1-3]。近年来，干部挂职锻炼日益受到关注，干部挂职锻炼的渠道也不断拓展，有计划地选派干部到基层、艰苦边远地区和复杂环境工作是党政领导干部选拔任用、实现干部交流的重要制度 [4]。通过挂职锻炼，干部特别是青年干部和后备干部，智慧、能力和经验在短时间内得到了快速提升，在政治素养、发展理念、工作思路等方面得到提升，分析和解决问题的能力、领导能力、决策能力和执行力等综合能力得到提高[5]。 　　1 科研单位的特点决定了干部挂职锻炼是培养干部的重要手段 科研单位及其干部人才队伍的特点决定了干部挂职锻炼是培养干部的重要手段。与党政机关相比，科研单位人员主体是专业技术人员，在人员招聘过程中，主要评估应聘人员的学术水平和专业技术能力，而非基于管理岗位特征要求的结构化测评，导致有的专业技术人员对照领导岗位所需的素质要求存在知识盲区和能力短板。同时，科技创新工作的工作性质、工作内容与管理工作有较大的差别，科研人员一般缺乏管理工作的经验和经历，科研做的好不代表管理做的好，发现兼具管理特长的科研人员难度大，专家未必能成长为专家型领导干部。此外，科研单位的文化氛围相对比较开放、包容，有利于科技创新工作的开展，激发科研人员的创新活力，科研单位领导岗位的职责更加需要有奉献精神和服务意识的人才，干部选拔任用过程中，常常出现科研人员走向领导岗位的意愿不强烈的现象。领导干部作为一个单位人才队伍中最重要、最关键的部分，习近平总书记指出，好干部不会自然而然产生，一靠个人努力，二靠组织培养。因此，寻找一种新的、符合科研单位实际的干部挂职锻炼模式是科研单位发现和培养领导干部及其后备人才的重要途径，是促进单位发展壮大的重要保障[6]。 　　2 江苏省农业科学院在干部挂职锻炼方面的实践及做法 　　2.1 江苏省农业科学院院地合作挂职模式概况 　　2011年，为共同推进宿迁现代生态农业示范市建设，江苏省农业科学院与宿?w市签订合作协议，并选派5名优秀科技骨干赴宿迁三县两区挂职副县（区）长，全面推进相关工作，创建了挂职干部的“院地合作”模式。通过这一创新模式，一方面，利用挂职干部的桥梁纽带作用，将专家团队、技术成果和项目经费与地方行政资源、农业发展实际需求和生产主体积极性实现有效集成，有力带动了创新成果在地方转移转化，充分履行了江苏省农业科学院作为公益性事业单位的职能，发挥了江苏省农业科学院对区域农业产业发展的支撑作用；另一方面，利用挂职锻炼发现和挖掘人才，挂职干部在实践中丰富了经验、增长了才干。江苏省农业科学院首批赴宿迁挂职干部在挂职的2年期间，先后在宿迁实施各类项目62项，引进专家团队820人次，46项技术成果在宿迁落地，推动建设56个示范基地，促进6个企业来宿迁投资兴业。2013年，应淮安市委、市政府要求，江苏省农业科学院将院地合作模式推广到淮安，截至目前，江苏省农业科学院已在宿迁选派挂职干部3批、在淮安选派挂职干部2批，总计30人次，挂职干部相关工作和农业科技成果转化应用为宿迁、淮安两地现代农业发展、农业产业结构转型升级发挥了重要作用，得到了地方政府部门、企事业单位和广大农民的一致好评。 　　2.2 江苏省农业科学院院地合作的主要做法 　　2.2.1 院地合作挂职模式工作重心明确 一是挂职地方、江苏省农业科学院和挂职干部三方挂职目标高度一致，如在宿迁市的挂职干部工作是紧紧围绕“宿迁市现代生态农业示范市建设”主题，力求通过科技帮扶方式，解决宿迁农业产业结构调整升级和农民增收致富的科技需求；二是院地合作实现了挂职干部在宿迁、淮安两市各个区（县）的全覆盖，通过点面结合式的科技帮扶和科技项目的实施及其实施载体建设，有效促进了科技资源和地方行政资源的结合，能够实现一个地区农业产业的全面均衡发展；三是挂职干部作为院地双方联系纽带，不再是“单个人”下去，而是与任务、项目、成果捆在一起，不仅实现了专家、技术、资金“下