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供电企业配电网退役资产全寿命周期管理研究 　　摘 要：随着供电企业配电网投资的不断增加，开展配电网资产全寿命周期管理是企业挖潜增效、提升核心竞争力的重要途径。该文分析了连云港地区配电网退役资产管理现状和存在的问题，围绕资产全寿命周期的管理机制、流程要求、信息化建设、评价考核等方面，提出今后的发展思路。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词：配电网 资产 全寿命周期 管理 　　中图分类号：TM715 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）11（c）-0197-02 　　1 研究背景及意义 　　随着社会经济的快速发展，供电企业配电网投资速度不断加快，配电网资产规模不断扩大。以江苏省连云港市为例，配电网线路达1 016条、架空线路总计10 050 km、电缆线路总计1 900 km、运行变压器23 028台、环网柜1 100台、10 kV开关柜11 000台、柱上断路器1 400台。每年，因为设备技术性能下降到达使用年限、设备缺陷、外力破坏等原因产生大量的配电网退役设备。 　　当前大量的配电网退役设备与粗放的配电网退役设备管理间的矛盾更加突出，退役设备管理水平较低造成了配电网退役设备台账不清、账实不符、资产闲置、利用率低、过度报废、仓储保管不善、平均寿命短等一系列问题，严重制约了供电企业资产经济效益和资产质量的提高，更制约了企业快速健康和可持续发展。 　　2 现状分析 　　2.1 电网建设造成大量资产退役闲置 　　伴随着社会经济的快速发展，供电企业为满足城市规划建设及经济高速增长的用电需求等需要，展开了大量的配电网建设及改造，带来了大批配电网在运资产退役并闲置。其中有些由于设备老化或技术性能落后遭淘汰已经无法再次使用，需要进行报废处置；有些直接或通过修理整治后可再次使用，而在PMS生产管理系统、ERP系统既有资产管理流程中，通常没有配电网退役设备再利用流程。因此虽然部分退役配电网设备通过各种渠道得到了再次使用，但整体再利用率低下且缺乏统一管理及系统支撑。 　　2.2 配电网退役资产信息不透明，审批流程落后 　　从资产全寿命周期管理所要求的资产闭环管理标准来看，在退役资产管理两个关键环节（资产报废和再利用）还存在不足，没有建立有效的闭环机制，资产信息未共享。报废审批大多还停留在手工操作模式，难以进行准确有效的统计分析评价。 　　2.3 配电网退役设备再利用存在不足 　　PMS系统台账无法支持所需要的再利用信息，无法涵盖PMS系统详细准确的技术参数等关键信息。退役设备再利用业务处理复杂，牵涉内部部门多。缺少规范统一的再利用原则和流程。缺少为再利用各个环节提供准确信息支持的统一的信息平台。缺乏再利用的监督、考核及激励制度机制。 　　3 问题分析 　　（1）配电网设备退役设备量大。由于配电网设备的数量基数大，因事故损坏、到达寿命年限产生的配电网数量较多，同时因为近年配电网投资规模很大，相关配电网工程项目实施也产生了大量的设备退役。以连云港地区配电网变压器设备为例，2014年全年共产生退役配电网变压器2 006台，占运行设备量的近9%。 　　（2）报废配电网设备占比高，设备平均寿命较短。以连云港地区配电网变压器为例，2014年报废数量达到505台，超过退役配电网变压器总量的25%，报废设备的平均寿命仅为6.9年。反映出配电网资产的减值率高，保值率低，资产整体的管理和利用水平不高。 　　一是退役设备的技术鉴定工作不到位，不能严格按照鉴定评价表进行技术评估，鉴定人员的主观判断多，客观数据支撑少，导致部分仍有利用价值的设备提前报废。二是退役设备的后续整治修理项目立项不到位，部分经过修理仍具备再利用价值的设备，因为未得到及时修理恢复而不得不报废处置。三是部分退役物资具备再利用价值，但由于配电网工程项目立项时未充分考虑利旧使用，造成部分备品长期闲置，如果仓储保管的水平不高，更加速了设备老化，最终形成设备报废。 　　（3）通常未建立统一的企业级配电网设备备品实库。一是现有备品库不符合物资实物集中管理的有关要求。二是各运维单位自行建立的备品库容量有限，无法满足退役设备转备品的仓储数量需求。三是备品库管理水平参差不齐，存在台账不全、帐实不符、入库出库流程不规范等问题。四是未建立共备共用的补充调剂机制，备品效率整体不高。 　　（4）未建立配电网设备PMS系统备品信息库，新增备品及备品使用的系统流程缺失。由于没有信息系统的支撑，备品库设备的新增和使用只能通过手工方式操作，造成信息不透明，备品库信息和信息变动无法及时发布并共享。备品管理效率低，错误率高。 　　4 建议措施 　　根据供电企业配电网设备退役管理现状和存在问题，建议进一步完善配电网设备退役管理流程，建立统一的管理规范、管理标准，并依托既有信息平台，适应企业发