光缆线路工程的建设程序.docVIP

5．1光缆线路工程的建设程序光缆通信线路工程，多数属于固定资产投资项目，例如：省际之间的光缆通信线路(一级干线)一般属于通信集团公司的固定资产投资，省内各市／县之间的光缆通信线路(二级干线)一般属于通信集团的省分公司的固定资产投资。 电信业务经营者对于固定资产的投资是比较慎重的，他们需要考虑投入和产出，因此，比较严格地执行了程建设程序，例如：大、中型光缆通信线路工程的建设程序如图5．2所示，一般可按5阶段l0步进行。 5．1。1规划阶段 规划阶段是光缆线路设计的第一阶段，它包括项口建泌书的拟定，可行性研究和专家评估以及最后的设计委托书拟定或设计合同的签订。 5．1 1 1 项目建议书的提出 项目建议书的提出是工程建设程序中最初阶段的工作，足投资决策前拟定该项目的轮廓设想，它主要包括如下内容。 ①项日提出的背景，建设的必要性和主要依据。如果是引进国外技术的光缆通信线路工程，还要介绍国内外主要产品的对比情况和引进的理由，以及几个国家同类产品的技术、经济分析比较。 ②建设规模、地点等初步设想。 ??? ③工程投资估算和资金来源。 ④工程进度和经济、社会效益估计。 项目建议书可根据项目规模、性质，报送到相关计划主管部门审批。 5 1．1 2可行牲研究秘专家评估 项日建议书经主管部门批准后可以进行可行性研究工作，利用外资的项目可以对外开展商务洽谈。 可行性研究是对建设项目在技术、经济是否可行的分析论证，可行性研究是工程规划阶段的重要组成部分，光缆通信工程的可行性研究主要包括如下内容。 ①项目提出的背景，投资的必要性和意义。 ②可行性研究的依据和范围。 ③提出拟建设的规模和发展规模，新增的通信能力等的预测。 ④实施方案的比较论证，包括不同路由方案、站点的配置、不同的敷设方式、光缆的选择配置以及配套设施。⑤实施条件，对于试点性工程或首次应用的新技术工程尤其应阐述理由。 ⑥实施进度建议。⑦投资估计及资金筹措。 ⑧经济及社会效果的评价。 对于项目的可行性研究，围家和各部委及地方都有具体要求。原邮电部通信基建项目规定：凡是大、中型项目、利用外资项目、技术引进项目、主要设备引进项目、因际出口局新建项目、重大技术改造项目等都要进行可行性研究。 有时可以将项目建议书的提出与可行性研究合并进行，这主要是根据主管部门的要求而定，但对于大、中型项日来说还是分别进行为好。 专家评估是由项目主要负责部门组织部分理论扎实、有实际经验的专家，对可行性研究的内容进行技术、经济等方面的评价，并提出具体的意见和建议。专家评估报告是主管领导决策的主要依据之一。目前对于重点工程、技术引进项目等进行专家评估十分有意义的。 5．1．1 3设计合同／设计委托书 设计合M／设计委托书是确定建设方案和建设规模的基本文件，是编制设计文件的主要依据。设计合同／设计委托书应根据可行性研究推荐的最佳方案编写，然后根据项目的规模送相关审批部门批准后方可生效。设计合同／设计委托书主要包括如下内容。 ①建设目的、依据和建设计划规模。 ②预期增加的通信能力，包括线路和设备的传输容量。??? ③光缆线路的走向，终端局、各中间站配置及配套的原则。 ④本项目与全网的关系。 ⑤经济效益预测、投资回收年限估计。??? ⑥引进项目的用汇额度、财政部门／上级主管部门对资金来源的审查意见等。 5．112设计阶段 设计阶段的划分是根据项目的规模、性质等不同情况面定的。一般大、中型项目采用两阶段设计，即初步设计和施工图设计。大型、特殊工程项目或技术上比较复杂而缺乏设计经验的项目，也可实行3阶段设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。技术成熟的小型项目也町以采用一阶段设计即施工图设计。例如：技术比较成熟的本地嗍光缆线路工程等可以采用1阶段设计。设计阶段的主要工作内容是编制设计文件并对其进行审定。光缆线路的勘察是光缆线路工程设计阶段必不可少的重要环节，光缆线路的勘察结果是编制设计文件的主要输入之一，因此，设计阶段的主要工作内容应包含光缆线路的勘察。分阶段的设计文件编制完成后，应根据项目的规模和重要性，由主管部门组织设计、施工、监理、物资器材供应、建设单位、维护部门、财务人员等相关人员进行会审，并提出会审意见和建议，然后根据会审情况确定是否修改或报批。 初步设计一经批准，执行中不得任意修改变更。施上图设计是承担工程实施部门(即具有施工资质的施工企业)完成项目建设的主要依据。 5．1．3准备阶段 建设准备的主要任务是建设准备和计划安排。建设准备是做好工程开工前的准备工作，如勘察工作中水文、地质、气象、环境等资料收集，路由障碍物迁移、交越(交越公路、铁路)手续