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中、美、日三国农业政策性金融机构发展比较研究 摘要：本文从政策性金融机构的非营利性和准公共产品理论基础出发，对国内外关于农业政策性金融机构存在性理论和实践研究进行了梳理。回顾了我国农业政策性金融机构的历史，我们把中、美、日划分为转型国家、市场主导型发达国家和银行主导型发达国家，并接着分别阐述了中、美、日三个不同经济类型国家的农业政策性金融机构的发展比较。最后对我国今后的农业政策性金融机构的发展提出了一些建议。 关键词：政策性金融机构 比较研究 职能定位 资金运用 发展历程 当今世界，不管是市场经济高度发达的国家，还是市场经济体制不是很完善的发展中国家，农业政策性金融都在各国的金融体系中都占有重要地位，各国纷纷建立了农业政策性金融机构。 由于农业投资的低收益率、高风险性及涉及大量准公共物品投资等问题，商业性金融机构在现代农业建设中的作用相对有限，农业基础地位和农业弱质性理论、公共产品、农业补贴信贷论等理论也都表明，农业政策性金融机构作为支农体系的重要组成部分，融“政策性”与“金融性”为一体，是推动传统农业向现代农业转变的重要力量。农业政策性银行是由政府创立、参股或保证，不以盈利为目的，专门为贯彻、配合政府政策和意图，在特定的业务领域内直接或间接的从事政策性融资活动，充当政府发展经济，促进社会进步，进