关于促进农村劳动力充分就业的情况报告——区二届六次全会专题的调研报告.docxVIP

关于促进农村劳动力充分就业的情况报告——区二届六次全会专题调研报告关于促进农村劳动力充分就业的情况报告——区二届六次全会专题调研报告　　(XX区农业局XX区劳务办)　　按照区委办[XX]26号文件的安排部署，我局高度重视，组织了专题调研小组，开展了对促进我区农村劳动力充分就业相关情况的专项调研。一、 基本情况　　（一）资源情况。全区现有农村劳动力资源万人，其中男性万人，占%；女性万人，占%。从业劳动力万人，占劳动力资源总数的%。　　（二）培训情况。XX年，全区阳光工程、移民、扶贫、外经委、妇联等各类培训农村劳动力18226人。其中阳光工程培训农村劳动力14697人，占市下达培训计划的%，当年已结业13775人，培训后已顺利实现转移就业12250人，就业率达到%，比市里规定高个百分点。　　（三）转移就业情况。据统计，截止XX年底，全区已转移农村富余劳动力万人，占从业劳动力的%，比XX年净增万人。转移的劳动力中，按产业分，第一产业的有60906人，占已转移总数%；第二产业的有121136人，占%；第三产业的有161858人，占%。按地域分，在乡镇、街道内转移就业的有70405人，占已转移劳动力总数的%；在乡镇外区内的有57600人，占%；区外市内的有44062人，占%；市外国内的有171704人，占%；境外就业129人。按年龄结构分，20岁以下的有74626人，占已转移总数的%；21—40岁的有250016人，占%；41—50岁的有13756人，占4%；51岁以上的有5502人，占%。按文化结构分，文盲半文盲的有9629人，占已转移就业的%；小学文化的有17195人，占5%；初中文化的有244857人，占%，高中以上的有72219人，占21%。按转移时间分，年务工时间在3—6个月的有32899人，占已转移就业总数的%；6个月至1年的有78567人，占%；常年就业的有232434人，占%。按职业分，从事管理工作的有22737人，占%；从事技术工作的有45834人，占%；从事体力劳动的有244785人，占%；其他30544人，占%。按组织形式分，自发转移的有290173人，占%；有组织转移的有53727人，占%。　　（四）收入情况。XX年，全区农村劳动力已转移就业实现总收入亿元，比上年增加亿元，增长%。劳务净收入亿元，比上年净增亿元，增长%。进城务工人员人均净收入4176元，劳务净收入全区农业人平1153元，比上年增长14%。占农民人均纯收入的比重达到%。　　（五）农村富余劳动力充分就业面临的形式和任务。在今后5年内，按每人耕种亩耕地计算，我区农业生产合理需求劳动力万人，除已转移就业的劳动力外，还有万人需要向非农产业转移。据预测，全区每年约新增万个劳动力，同时有万个劳动力退出，但仍有15万个富余劳动力需要转移。随着农村生活水平的逐步提高，农村绝对富余劳动力中大约有10%左右的人自愿失业不需要转移，实际富余劳动力还有万人左右，即每年需新增转移农村劳动力万人左右。　　二、 促进农村劳动力充分就业的主要制约因素　　（一）文化素质低，缺乏充分就业竞争力。调查统计：我区已转移进城务工的农民只有初中及以下文化程度的占 %；高中及以上的只占21%。由于文化素质低，已转移的劳动力普遍存在就业能力不强、就业层次不高、就业状况不稳的现象。在市场经济和科学技术不断发展的今天，到非农产业就业对劳动力素质要求越来越高。剩下在家务农和打算进城务工的农村劳动力文化素质更低，更缺乏一技之长，据我们最近随机对120名年龄在20—45岁之间的在家农村居民调查，只有初中及初中以下文化程度的97 人，占81%，高中以上的23人，占19%。问他们为什么不出去打工时，几乎都是回答由于文化水平低，工作不好找，缺乏进城务工、就业转型的竞争力。　　（二）转移培训力度小，提高自身素质难。一是XX年，全区各类培训农村劳动力18226人，仅占农村劳动力资源总数的%。如果按每年培训农村劳动力2万人计算，则需要42年才能轮训一遍，这显然不能满足农村劳动力实现充分就业的需要。二是多数农民“市场经济意识”薄弱，“小农意识”仍然存在，他们对转移就业前的培训往往是被动接受，而不是主动参与；三是各类培训农民自己都要交纳一部分费用，有的是无力承担，更多的是不愿意支付。以阳光工程培训为例：XX年国家拨给　　每个参训农民的补助经费人平大约200元左右。按照技能培训的要求，对每个参训农民培训至少15—90天，而国家给参训农民的补助是按培训机构收取培训费的30%补助，农民自己要承担70%。技术含量高的工种培训时间一般要2—3个月，培训费用也就高一些，如缝纫、厨师、电子、机械修理等工种的培训费用一般在1500元以上，农民个人承担的费用在1000元以上，所以对政府组织的培训抱着无所谓的态度