扶贫生态移民工程典型的材料.docxVIP

扶贫生态移民工程典型材料　　一、基本情况　　1、迁出地(计划乡摆王摆拉村)基本情况：摆王村和摆拉村是XX县计划乡两个行政村，居住在海拔1300多米的月亮山主峰上，是典型的深山区，两村共460户2071人，耕地总面积973亩，人均耕地面积亩，林地总面积60044亩，人均林地面积29亩。该地距乡政府驻地30公里，距县城80公里，山高坡陡、气候寒冷，生活环境恶劣，基本不具备人类生存条件。农民种的谷子，一半饱米，一半不饱米，产量很低，搞养殖又难运到城镇。这些年政府投入到两村的扶贫资金超过200万元，然而这些钱投入之后却没有改变村民们贫困的状况，20**年两村的农民人均纯收入只有1150元，远远低于 2300元的贫困线标准。一方水土，养活不了一方人。这地方的唯一出路就是要搬下来，利用国家生态移民政策，实施扶贫生态移民整村搬迁，用城镇化解决农村问题、用工业化解决农民问题、用产业发展解决就业问题，实现农民脱贫致富奔小康，成为扶贫生态移民这一伟大“民心工程”和“民族团结工程”的一个缩影。 20**年春节前，摆王、摆拉村303户农民1070人从世代居住的大山搬到了县城。今年7月再次把摆王、摆拉村当时因犹豫而暂时未搬迁的194户713 人也搬到了县城，两个村共搬迁了497户1783人(摆王252户906人，摆拉245户877人)。　　2、迁入地(古州镇丰乐村安置点)基本情况：XX县古州镇丰乐村安置点位于夏蓉高速榕江站出口2公里处，距离县城中心公里，属县城规划区，该安置点总规模为：安置740户2950人。按年度分：20**年度项目安置190户950人，20**年度项目安置550户XX人。按迁出地分：摆王、摆拉两个村整村搬迁497户1783人;崇义乡、八开乡、寨蒿镇零散户273户1317人。　　该安置点与廉租房衔接，每户住房面积50平方米。安置房的房屋产权完全归搬迁移民所有，限制5年之内不得进行房产交易，但可以抵押。　　对摆王摆拉两个村的搬迁，凸显了几个与众不同的特色：一是实行整村搬迁，实现整村脱贫;二是集中安置，实现集中连片、统一管理;三是依托城区、园区安置，促进城镇化水平的提高;四是实行“一个村一栋楼房、一个组一个单元、一个家族一层楼”的方式进行人性化安置，实现家族相互照顾和民族团结进步。　　二、做法与经验　　XX县在实施扶贫生态移民搬迁工作中，大胆创新，为移民提供“就业、教育、社保、医疗、住房”五大保障，并按照“搬迁+园区+职校+企业+学校”的模式，确保“搬得出、住得下、有保障、能发展”，取得明显成效。　　1、统筹住房，让移民搬得出。实施生态移民工程人均可以获得万元的补助，按四口之家可获得万元的补助，按照城镇保障房的标准一次性就可以买一套住房。这样通过统筹保障城乡住房，使移民直接入住50平方米安置房，搬迁户基本不花钱就能实现进城安居梦想。在集中安置过程中，结合移民家庭人口、年龄、生活方式等实际，科学规划移民安置任务、安置方式、安置区域。采取一个区域一个乡、一栋楼房一个村、一个单元一个组、一层套房一个家族，分别安置，以便社区管理和移民相互照管，提高搬迁户稳定率。　　2、提供岗位，让移民住得下。有就业，就有收入，有了收入就能落地生根。一是筑巢引凤，提供就业岗位。加快工业园区建设，吸引更多大项目、大企业落户园区，安排移民进厂务工。经统计，这次搬迁的摆王、摆拉的1783名村民中，需要就业1069人，而榕江工业园区今年需要的新增劳动力达2万多人。目前，永盛木业和甘力木业等企业已全部为搬迁户劳动力安排就业岗位，确保每户至少1人有稳定收入来源。二是调整结构，拓展就业空间。大力推进农业产业化建设，建成5000亩标准化商品蔬菜基地，安排部分移民进入蔬菜种植、摘采、包装、运输等工作，使移民变成工人。加强对接，组织移民到建筑施工企业、超市等务工。协调有关部门，让懂修理会驾驶，有一定专长的移民从事修理和驾驶工作。三是政策帮助，实现公益就业。通过开辟公益性岗位，安排从事本社区保安、社区保洁、社区管理等工作。四是搭建平台，引导农民创业。建移民创业小区，让有能力的移民自主创业。建移民小区农贸市场，提供摊位给移民，帮助移民创业，解决近150人的就业岗位。　　3、政策支撑，让移民有保障。年轻人经过培训可以到工业园区等多渠道就业;40岁50岁的农民因文化水平比较低，通过政府购买的公益性岗位就业;60岁以上的人，通过社保保证其最低基本生活。对搬迁后转为城镇居民的，实行属地管理，与当地城镇居民享有同等的教育、医疗卫生、养老保险、失业保险、社会救助、社会福利等社会保障政策。搬迁后户籍仍在农村的，通过办理流动人口居住证等形式，搬迁户与迁入地居民享受同样的就学、用工等待遇，同时原居住地的最低生活保障、医疗救助、新农合补助、养老保险等政策不变。移民搬迁后，原有的房产、山、