三动协同重城市经济地理 为成都构建更多先发优势.docVIP

三动协同重塑城市经济地理 为成都构建更多先发优势 　　近日，成都召开规模空前、万人参加的国家中心城市产业发展大会，发布了《成都市产业发展白皮书》，提出要优化城市空间布局，重塑产业经济地理。这是在新的时期，成都不断适应产业发展新形势的重大举措，将对成都抢占全球新一轮科技和产业发展先机、形成新的区域增长极、率先探索破解“大城市病”难题起到至关重要的“先发”作用。应注重以“产业推动”“基础设施带动”“生活配套联动”的“三动”协同模式，加快重塑城市经济地理，建设全面体现新发展理念的国家中心城市。 中国论文网 /6/viewhtm　　一、重塑产业经济地理有利于成都抢抓全球新一轮科技革命和产业变革历史机遇，建设全面创新发展先行区 　　当今世界正处在新一轮科技革命和产业变革群体迸发的新时期，颠覆性技术不断涌现，产业化进程加速推进，新的产业组织形态和商业模式层出不穷，以信息经济、生物经济、绿色经济、创意经济等为代表的新经济形态正快速发展。特别是以数字经济、网络经济、分享经济等为代表的新经济形态已悄然兴起，利用网络信息技术、通过互联网平台将分散资源进行优化配置、提高资源利用效率的新兴业态正在对各行各业产生重大影响，正在加快驱动资产权属、生产组织、服务供给、就业模式和消费方式的变革。未来，整个世界很有可能变成一个“无成本”“无重量”的世界，使区域经济理论和新经济地理理论中对于运输成本、外部性收益递增和产业集聚的关系不断淡化，对传统产业布局理念带来新的挑战。 　　未来一段时期，成都应把握好国际科技经济分工格局酝酿深度调整的重大机遇，着眼于当前产业发展的新形势和新动态，瞄准全球新一轮科技革命和产业变革孕育突破的领域，遵循新技术新业态新产业演进的基本规律，积极优化产业布局，把分享经济、信息经济、生物经济、绿色经济、创意经济、智造经济为引领的大量新的产业形态和经济运行模式放在更加突出的位置，使其成为促进经济社会发展的新的支撑力量，这将有利于带动全市培育壮大经济发展新动能、促进产业迈上中高端，为建设全面创新驱动发展先行区提供有力支撑。 　　二、重塑产业经济地理有利于成都加快打造国家对外开放和区域经济新增长极 　　成都是“一带一路”的核心节点，是长江经济带的战略支点，是连接“一带一路”和长江经济带的重要纽带，连接西南西北、沟通中亚、南亚、东南亚的重要交通走廊，也是内陆开放的前沿地带和西部大开发的战略依托。成都交汇了诸多的国家重大发展战略，在国家对内对外战略布局中占据着不可替代的重要位置。同时，按照国务院批复的《成渝城市群发展规划》，成都将以建设国家中心城市为目标，增强西部地区重要的经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和综合交通通信枢纽功能。然而，成都现有城市发展格局还无法与这些赋予成都的重要定位相匹配。 　　当前，成都下定决心加快产业转型升级，构筑区域经济竞争新优势，将有力发挥成都的辐射带动作用，进一步强化成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳和阿坝州、甘孜州、凉山州等周边区域在?划、工业经济、政府采购、交通、教育、旅游、城市水源地保护、金融等领域展开广泛合作，做大做强成渝经济圈，打造西部地区中心城市，促进城市群内部的经济联动发展和协同创新，空间结构形成网络化整合，区域能级逐步提升。 　　三、重塑产业经济地理有利于成都破解圈层发展带来的“大城市病” 　　2016年，成都管理的人口近2030万，经济总量已突破1.2万亿元，已站上“新常态、万亿级”新起点，经济发展实现了“稳中向好、活力增强”，并且连续五年蝉联“中国最具幸福感城市”榜首。但值得忧虑的是，全市城市空间规模产业结构失衡、生产生活生态布局不均衡，三个圈层的经济结构和环形交通组织方式带来了一系列城市病，主要表现在四个方面。一是交通潮汐式循环突出，跨区域、大规模、长距离的通勤交通需求，加剧了早晚高峰时段城市交通拥堵。二是产业同质化竞争严重，空间资源配置不均衡。三是地区开发强度不均衡。四是园区生活配套不完善，宜居水平不高、生活品质不优，教育、医疗等公共服务设施短缺。造成这种现象的根本原因是产业过度集中，从而导致的人口过度聚集。据测算，到2030年全市经济总量将达3.8万亿、人口规模也将突破2200万人的承载极限，如果仍然延续粗放型产业布局，必然加剧人口资源环境的矛盾。 　　为此，成都市大力推动优化城市产业空间布局，将有利于着重解决“三类城市病”。一是解决产业发展区域过于集中。通过构建“双核联动、多中心支撑”网络化功能体系，实施“东进、南拓、西控、北改、中优”的“十字方针”，着力构建以龙泉山脉为中心，南北双向拓延、东西两侧发展的战略空间布局。二是解决城市辐射带动作用不强。遵循城市发展规律，按照城乡规划法优化城乡空间布局，打破圈层结构，将中心城区范围扩大至原一二圈层