交通局全年交通运输法制的工作要点.docxVIP

交通局全年交通运输法制工作要点 　XX年全县交通运输法制工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全省推进法治政府建设电视电话会议精神，紧紧围绕全县交通运输工作的目标任务，以法治政府部门建设为主线，以深入推进“三基三化”建设为载体，以规范执法行为为重点，着力加强行政执法制度建设，全面提高交通运输依法行政能力和治理水平，为龙游县交通发展提供坚实的法治保障。 　一、依法科学民主决策，提高制度建设质量 　（一）积极推进民主科学决策。推进行政决策的科学化、民主化、法治化。法制部门要强化法律服务工作，落实行政决策规定程序，积极参与重大事项社会稳定风险评估工作，提高合法性审查把关水平，切实做好政务公开、决策后评估和绩效考核等工作，推进权力规范化运行。 　（二）加强规范性文件管理和清理工作。健全和完善行政规范性文件征求意见、合法性审查、集体讨论制度，进一步落实《浙江省人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的意见》，不断完善备案审查机制；行政规范性文件按规定报县法制办进行统一登记、统一编号后再行发布；做好规范性文件日常清理，公布所有现行有效的规范性文件目录，及时开展“立、改、废”工作。 　（三）积极推进行业制度建设。围绕全面深化改革各项任务，着力提高行业制度建设质量和效率；积极开展建章立制工作，积极探索改革不适应行业发展要求的体制机制、规章制度，努力实现行业管理事务制度化、规范化、程序化。 　二、深化审批制度改革，提升行政管理能力 　（一）加强审批项目下放后的衔接监督工作。深化行政审批权限下放的落实衔接，着力简政放权，确保重心下移、服务前移；开展交通运输审批项目下放后实施情况专项督察，督促已放权限实施到位、已放权限监督到位；加强取消下放项目的后续监管，确保行业管理不缺位、安全监管不放松、服务更到位；推进网上审批工作，加强审批工作业务指导。 　（二）全面实施行政权力清单制度。建立权力清单制度，严格按照浙江省政府公布行政权力目录实施行政许可；推进行政审批服务标准化建设，对目前执行和承接下放的行政许可、非行政许可审批事项的“事项名称、实施主体、法律依据、申请材料、受理条件、办事程序、承诺时限、收费标准”等进行统一规范，实现行政审批服务的标准化管理，提高行政审批效能。 　三、强化行政执法监督，规范行政执法行为 　（一）深入开展“行政执法服务年”活动。按照党的群众路线教育实践活动统一部署，结合省厅、市局“严执法、优服务”专项活动，在全县开展XX“行政执法服务年”活动，对交通运输执法工作中的“十个问题”和“五个严禁”进行一次彻底的梳理和专项整改，把群众反映最突出、意见最大的问题作为开展执法专项整改的重要内容，牢固树立执法就是服务的理念，用群众观点思考和引导执法，将服务融入执法，优化执法服务举措，依法维护人民群众合法权益。 　（二）强化行政执法监督。组织开展XX年度全县行政执法评议考核工作，继续用好执法评议考核这一有效抓手，开展自评、互评等行政执法评议活动；组织执法人员参加全省抽考，开展案卷评查并选送优秀案卷参加“十佳”案卷评选；统一优化执法案号和执法文书，制定案卷管理规则，加强对典型案例和优秀案卷学习；组织开展执法专项检查，重点规范上路执法行为，消除乱执法和不执法行为；加强与司法机关和县法制办沟通，完善协调机制。 　（三）严格执行行政处罚自由裁量权实施办法和裁量基准。严格执行《浙江省交通运输行政处罚自由裁量权实施办法》和裁量基准，根据新出台的法律、法规和规章，认真清理交通行政执法依据，进一步细化和规范行政执法自由裁量基准，促进新颁布法律的行政权力公开透明、规范运行，防止权力滥用，减少执法随意性。 　（四）强化行政执法责任制。及时调整完善行政执法责任制考核标准要求，重点充实新法规宣贯、执法规范化建设方面的内容，按要求签订责任书；适时调整执法责任制考核机制，督促责任制落实，严格考核奖惩；按照交通运输法制政府部门建设实施标准，做好年度考核评价工作。 　（五）加强治理车辆超限超载工作力度。制订《龙游县开展车辆超限超载集中整治行动实施方案》，交通（路政、运政）与公安（交警、派出所、巡特警）相互配合、通力协作、依法对超限超载进行全方位、多层面的集中治理，根据“力度不减、标准不降、机构不散、措施不松”的原则，采取日常治理和阶段性集中整治相结合的方式，建立长效机制，促进治超成果不断巩固、深入。 　（六）进一步打击“黑车”等非法从事出租汽车经营的行为。加强客运市场非法营运整治力度，突出重点，与各部门紧密联动，依法查处一批未经许可擅自从事道路客运经营活动的非法经营者，依法查扣一批非法营运车辆，有效解决道路客运市场非法营运的突出问题，保护客运经营者的合法权益，维护客运市场的稳定。 　四、推进“三基三化”建设，提高队伍整体形象