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抗日战争时期四川匪患治理研究 　　摘要：由于历史和现实原因，抗战时期四川土匪人数多、分布广、清剿难，严重影响了作为西南大后方抗日根据地四川省的社会稳定和整个抗战大局。鉴于此，国民政府与四川省当局采取了一系列应对措施，主要有确立剿匪指挥机构、颁布治匪法令、剿抚并施、查禁非法组织、扶贫济困等，并取得了显著成效。抗战时期四川匪患治理的措施及意义应得到肯定。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：抗日战争时期，四川；匪患治理 　　中图分类号：K265　文献标识码：A　文章编号：1673-9841(2008)02-0181-06 　　 　　民国时期，匪患多发。抗战爆发后，国家政治经济重心西移，四川成为全国最重要的抗日后方根据地，然而，该地区日益猖獗的土匪，严重危害着大后方的社会稳定和整个抗日战争的大局。为此，国民政府和川省当局采取了一系列应对的措施，并取得了显著的成效。深入探究抗战时期四川的匪患治理，有助于加深我们对民国时期解决社会病态问题的认识、推动该领域学术研究的不断深入。但迄今为止，还鲜有学人对此作过专门研究。鉴于此，笔者拟利用档案、报刊等原始史料对这一问题作一初步探讨。 　　 　　一、抗战时期四川匪情及其成因 　　 　　1937年7月，抗日战争爆发。随着东部国土的大部沦陷，1938年10月，国民政府被迫迁至重庆，四川作为“首善之区”和重要战略后方，在抗战中的地位日益重要。然而，陪都所在地日趋严重的匪患使重庆国民政府和四川当局忧心忡忡，如果说这一时期日本入侵是蒋介石国民党政府“外患”的话，那么，作为“民族复兴根据地”四川的严重匪患，则成了令他们寝食不安的“内忧”。抗战时期四川严重的匪情表现在： 　　第一，土匪危害严重。尽管有的学者认为要弄清民国时期四川土匪的内部构成、组织、关系非常不易，但作为土匪，即“超越法律范围进行活动而又无明确政治目的，并以抢劫、勒索为生的人”，虽然表现多种，其对社会的危害是毋庸置疑的。表÷是笔者根据抗战时期每月都有四川匪情介绍的刊物《四川月报》和四川当时有影响的报纸《新新新闻》的内容，对1937至1942年四川匪情严重地区的粗略统计。从表中可以看出，土匪的主要危害表现在抢劫财物、杀人放火、绑架“肥主”等方面，情节相当严重。从匪情发生的次数讲，据笔者统计，《新新新闻》1937年8至12月份，有关匪患的报道达74条，每月平均报道近15条；1938年的l至12月份，匪患的报道有142条，每月平均近12条，可见当时匪患发生的频率之高。严重的匪患给当地百姓的生命财产造成了巨大损失，影响了大后方的社会稳定。 　　 　　第二，匪患分布地区广。抗战初期，四川从省垣成都到川西北的松潘、懋功、川滇交界的高县、筠连等县都有成股土匪出没，当时的一些报刊几乎每期都有匪祸的记载或报道，仅1937年匪患严重的县区就达30多个。川省档案资料《四川省保安团队剿匪情形及械弹夺获消耗统计》(1940年工月至1941年4月)记录了这一时期保安队剿匪次数、毙匪人数、获匪人数、救获士绅人数。大量史料显示，在抗日战争的初期，四川150多个县几乎县县有匪患，川省俨然成了时论所称的“匪世界”。 　　说明：此表系笔者根据相关史料综合而成。 　　第三，为匪人数多。抗战时期，四川土匪人数众多，他们或隐匿城镇，或啸聚山林，少则几十人，多则上千、几千人，且拥有枪支弹药，有的足可以与官军相抗衡。虽然有关抗日战争时期四川土匪的准确数字难以统计，但我们从川康绥靖主任公署抗战时期的有关剿匪档案和保安处历年剿匪的次数和结果统计数据中，可以大致看出抗战时期川省土匪的数量。资料显示，抗日战争的8年时间，四川省土匪被击毙和俘获的就达22652人，如果加上漏网的在内，实际为匪的人数远不止这些。从整个抗战时期看，进入全面抗战的1938年和1939年的两年是土匪最猖獗的时候，也是抗战时期四川土匪人数最多的时期。抗战时期四川省不但土匪的绝对数量多，而且成股的土匪人数也多，成千的股匪时有出现。 　　第四，清剿难度大。抗战时期四川匪患对社会造成的危害严重，重庆国民政府和四川省政府予以高度重视，并积极实施清剿，然而，由于四川省辽阔的面积、复杂的地形和社会原因，要清除这一民初以来业已存在的社会痼疾并非易事。实际上，自川政统一以后，中央和四川省府就致力于清匪的工作，但效果一直不理想。即使进入抗战初期，当局动用驻军、保安部队、国民自卫队等力量，人力物力消耗很大，而且蒋介石本人也一再要求川康绥署、省署尽快剿清川省土匪，但两署计划结束剿匪的时间还是一再延期，从中可以看出川省剿匪的难度之大。 　　造成抗战时期四川匪情严重的原因是多方面的，概括起来主要有以下几点： 　　第一，政局动荡，生产力遭到破坏，民众生活困苦。自保路运动到抗战爆发前夕，四川政局绝大部分时间处于纷乱之中。保路运动