土地招拍挂制度改革重要性.docVIP

土地招拍挂制度改革重要性 　　摘 要：价格机制是市场体系的核心，是市场配置资源的基础性手段。土地招拍挂制度是土地向着更加公开、公平、公正和透明的方向发展。进一步推进土地招拍挂制度主要应从完善招标制度、坚持分类出让模式，细化管理手段及加快配套制度建设几方面入手。 　　关键词： 土地 招拍挂 地王 房价 　　1前言 　　随着房价地价攀升、 “地王”涌现，被视为“阳光政策”的国有建设用地使用权招拍挂制度（以下简称“土地招拍挂制度”）受到了越来越多的质疑和指责，全国各地也积极开始探讨改革思路，采用“综合评标”、“限房价、竞地价”及“限地价，竟政策性住房面积”等方式，抑制地价和房价的过快增长。土地招拍挂制度到底应如何改革，成为当前土地管理不可回避的一个问题。 　　2全面认识土地招拍挂制度推进改革的前提 　　2.1土地招拍挂制度是土地出让制度不断完善的必然选择 　　2.1.1 1988年我国实行土地有偿、有限期使用制度以来，各地为规范国有土地出让行为，开始探索优化土地资源配置的出让方式。招拍挂制度作为一项公开、公平、透明的土地出让方式，是从实践中得到认可并逐步建立起来的，是土地管理制度不断创新和完善的产物。 2.1.2土地招拍挂制度从实践经验最终上升到国家法律层次。作为我国基本法的《物权法》规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍