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水利工程造价管理存在问题及其对策 　　摘要： 在工程项目管理当中，水利工程的造价管理非常重要。本文通过分析水利工程造价管理中存在的问题，从而对相关对策进行有效分析。 　　Abstract： In engineering project management， water conservancy project cost management is very important. This paper analyzes the problems in water conservancy project cost management， and puts forward effective countermeasures. 　　关键词： 水利工程；造价管理；问题 　　Key words： water conservancy project；cost management；problem 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）15-0106-02 　　0 引言 　　作为一门综合性的管理科学，水利工程是一种通过调节和控制地表水、地下水来进行兴利的工程，是工程造价中的一个重要管理。在工程建设当中，工程造价管理是运用经济、技术等手段进行管理的过程，能够对工程建设当中的实际问题进行有效解决，从而使得投资能够在有限的额度内得到控制，通过合理安排人物、物力和财力，保证项目的顺利实现。在水里工程的项目建设当中，投资规模大、周期长是一个主要的特征，因此需要对其资金进行严格控制，从而确保项目的顺利进行。 　　1 水利工程造价管理中存在的问题 　　1.1 在投资决策方面存在的问题 水利工程施工造价是整个投资项目的一个重要过程，尤其是在整个水利工程当中，前期的决策对整个工程的效益是非常重要的，有着非常大的影响。在进行水利工程决策的时候，整个项目是否具有可行性、项目是否具有经济和社会上的效益，这些都是需要认真考虑的。在当前的研究当中，有关如何进行水利工程项目的造价管理还是缺乏研究力度。决算高于预算，预算高于概算，概算高于估算，从而使得投资决策无法对资金进行有效控制。在专业素质方面，投资者能力有限，往往不能进行超前预算，同时对于项目的预算、估算等也不能准确进行，因此使得在造价方面，水利工程项目有着较高的花费。 　　1.2 管理工程造价的无法有效控制 在水利工程的项目当中，市场调节作用非常大。在水利工程的项目管理当中，部门的职能应该跟随时代的变化而不断发生变化，管理过程实现了静态向动态的转变，微观向宏观控制的转变。在项目管理方面，主要遵循的原则是“统一领导、归口管理、分工协作、各司其职”，从而实现造价管理的动态有效控制。然而在当前的水利工程项目管理当中，动态管理还没有得到有效实施，还没有一个真正的部门来实现对造价工程的有效管理，能够有效控制工程的价格确定，各个阶段和环节的造价也呈现了一定的脱节。在应用时期，相关的市场信息和政府公告都是落后的，如对于相关材料信息的发布等。 　　1.3 工程造价管理的不严格 在水利工程的建设中，建设监理制度的建立是当前所采用的基本制度。在对水利工程进行工程监理的时候，经常会出现水平和能力无法满足监理需求的情况，这种情况同西方发达国家相比有着很大差距。在我国监理行业，一些工程师缺乏相应责任心，有关水利工程的施工知识匮乏，仅仅是对施工的相关质量和进度进行监管，至于期间所涉及到的一些监管方面的经济效益，他们却基本不管，从而无法实现对工程整体的全面评估。同时在水利工程的项目建设当中，一些施工人员在业务水平方面还是不达标，从而使得较大的偏差在水利工程的预算与投资之间普遍存在。 　　1.4 水利工程造价管理过程中各阶段无法实现有效衔接 工程造价在水利工程建设项目中是一个非常重要的因素，需要在工程的各个阶段进行造价管理。然而由于存在各种原因，投资项目的全过程管理还是没有相关的具体机构进行管理的，这样便导致在具体的建设过程当中很多环节都存在资金管理方面的脱节。为了能够承揽更多的工程，一些单位在前期的时候经常故意将相关的预算压低，在项目得到审批之后，便会再次将价格抬高，从而导致整个项目无法进行很好的把控。 　　2 水利工程造价管理的控制措施 　　2.1 对水利工程造价管理信息系统不断进行完善 当前的时代竞争日益激烈，工程造价管理方面引入有效的管理软件是非常必要的，这对管理水平和工作效率的提高是非常重要的，能够实现水利工程的有效管理。当前的市场经济是竞争激烈的，信息系统的不断完善是对市场行为的一种有效规范。当今社会是网络发达的社会，网络信息不断普及，社会实现了信息共享。对于工程造价管理信息系统，主要包含的内容有数据库的建立，从而有助于对工程资料进行分析。市场相关价格水平的发布，为招投标价格的确定提供