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浅析火灾扑救和应急救援新闻发布 　　摘 要：随着社会的发展，我国公安消防部队的职能不断扩大，承担着火灾扑救和突发灾害性事故抢险救援的重要职责。满足群众的知情权和掌握正确的舆论导向，树立良好的消防队伍形象，消防部队在做好灭火和应急救援的同时，还应做好相应的新闻发布工作。本文通过对当前灭火救援新闻发布现状的简要分析，提出了相应措施：建立和完善新闻发言人制度，关注舆情动向及时、连续发布消息，正确引导舆论，提高发言人素质和业务水平，加强与媒体及本系统各部门的配合。 　　关键词：火灾扑救；应急救援；新闻发布 　　中图分类号：G212 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2014）07-0142-02 　　随着社会的发展，各类火灾和突发事件随之增多，公安消防部队的职能不断扩大，承担着火灾扑救和突发灾害性事故抢险救援的重要职责。因此，消防部队在做好灭火和应急救援的同时，还需做好相应的新闻发布工作，以满足群众的知情权和掌握正确的舆论导向，树立良好的消防队伍形象。 　　一、当前灭火救援新闻发布的现状 　　在公安消防队伍中由于部分人员对新闻发布工作在思想认识上存在偏差，火灾发生后，怕承担责任、互相推脱、不愿向媒体及时公布事实的真相；加之分工不明确，信息收集缓慢等原因，目前的灭火救援新闻发布工作还存在如下问题： 　　（一）新闻发布制度不完善，发布口径不统一，无法显示权威性 　　由于没有健全的新闻发布制度，现场发布的职责不明确，缺乏灭火和应急救援的新闻发布预案，部分单位在遇到灭火、救援事件时，向媒体通报内容时不准确，无法显示专业部门的权威性。主要表现在：现场需要收集哪些资料、由谁收集、新闻发布中需要发布哪些内容、新闻通稿由谁撰写、由谁审核、由谁发布等责任不明，加之火灾事件原因鉴定需要一定时间和现场新闻纪律的约束，往往出现回答内容以偏概全、不同人员口径不一等问题。如2014年1月11日的香格里拉独克宗古城火灾，香格里拉县政府召开新闻通报会，通报独克宗古城火灾初步原因为，如意客栈经营者唐某因用电不慎导致火灾发生。4个小时后，迪庆州召开紧急新闻发布会，州公安局副局长称起火原因仍在调查中，并不认可县政府通报会内容。对此，引起人们的猜疑。 　　（二）错过了最佳的新闻发布时机 　　火灾和应急救援重大事故中新闻发布应该是及时、准确回应公众最想知道的东西。但在实际的灭火和应急救援新闻发布工作中，由于审批环节过多或者追求情况搜集全面等因素，不能在第一时间确定现场发布内容，不能及时满足公众的知情权，错过了最佳的新闻发布时机。权威机构没有发出声音，一些媒体为了及时发布新闻就采访围观群众，获取“小道消息”，未经核实就报道出去，容易出现不实报道、“负面消息”占领宣传主阵地，造成被动局面，甚至影响了消防队伍的形象。 　　（三）缺乏应对媒体技巧 　　有的宣传人员不知如何和媒体打交道，语言表达能力和沟通能力弱，将记者视为“对手”和“敌人”而大加防范，把记者拒之门外，在防止记者进入现场危险区域安全受到威胁而禁止记者入内时，对待记者态度简单生硬，造成双方成为对立面，记者进行负面报道，使消防部队的形象受损。例如：2014年1月25日晚贵州省镇远县报京侗寨发生火灾，造成200多户受损。由于消防人员没有及时与媒体沟通，通报消防部队灭火救援工作情况，媒体纷纷报道大火造成的损失，烧毁了多少间房，而没有报道消防官兵们的努力下保护了多少房子，以及对人们的警示。 　　二、做好灭火救援新闻发布的应对措施 　　（一）完善新闻发布制度、提前制定并熟练掌握灭火救援新闻发布预案 　　新闻发布有一定的权限规定，没有授权不得随意发布新闻。由于火灾和应急救援事故的发生具有突发性和不可预见性，会给社会带来恐慌情绪，大众希望获得相关的信息，因此，在新闻发布预案中，明确什么范围、规模的灭火救援需要进行新闻发布以及新闻由谁负责发布，发布内容如何形成，谁来审定签发是十分必要的。同时还应明确，没有新闻发布任务的部门和个人未经授权不得对外就事态进展与处置工作接受采访或发表谈话，以免说法不一，造成信息混乱。以北京消防总队为例，北京消防总队于2008年出台了《新闻发言人制度》，建立了总队、支队、中队三级发言人制度。新闻发言人又分日常工作新闻发言人和灭火救援现场新闻发言人。灭火救援现场新闻发言人根据现场情况设立，即特大火灾及救援现场由现场最高领导确定现场新闻发言人；重大火灾及抢险救援现场由现场最高指挥官担任或指定现场新闻发言人；一般火灾及抢险救援现场，由现场最高指挥员担任现场新闻发言人。要求火灾事故的新闻发布一般是在现场进行，对情况复杂的火灾，在第一时间先对其基本事实做客观、简要的发布，随后根据实际情况再做适时的后续发布。同时制定了相应的新闻发布管理措施和灭火应急救援发布预案，包括新闻发布的审批、新闻发布口径的确定以及新闻发