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城市规划管理体制与管理职能转型研究 　　【摘要】随着我国从计划到市场经济的“转型”及社会主义市场经济的不断发展，作为政府职能之一的规划管理职能，必须进行改革。论文提出政府应该实现职能转变即政府管理方面应弱化其职能，树服务意识。根据国内外先进的城市规划管理体制和管理机制，城市管理规划体制应采取强化规划政府服务职能、强化规划行政裁判角色和强制方法、强化规划行政引导职能及实现方式等三项措施进行转变。 　　【关键词】城市规划 城市规划管理 体制研究 　　一、引言 　　改革开放以来，随着我国经济体制的转变，城市的快速发展以及我国加入WTO，我国城市建设发展迅猛，城市规划的作用亦显得越来越重要。城市规划管理是一项综合性技术行政管理工作，保障城市规划的顺利贯彻实施。城市规划管理分为宏观管理和具体管理。城市定位、规模、布局结构方面属于宏观管理，城市规划的具体管理是指对“一书两证”的许可管理。目前由于体制、机制、法制等深层次方面原因，城市规划管理相对滞后，还远不能满足于当前我国日益加快的城市化进程的需要。本文阐述了现行城市规划管理职能转型的措施，使指导性的方法具有较强的技术性、可操作性。 　　二、我国目前城市规划职能的研究 　　80年代以来的经济体制改革和城市土地使用制度改革给我国城市规划和城市建设带来了深刻的影响。随着市场经济的进一步深化，而城市规划的市场机制还远未形成，特别是二十一世纪以来，我