完善我国政府环保政策监控.docVIP

完善我国政府环保政策监控 　　政策监控的不完善，可能导致政策方案在执行过程中走形变样，直接影响到了政策本身的质量及执行结果。本文以抚仙湖的保护治理为例，针对目前我国环保政策监控中存在的问题，提出相关完善我国环保政策监控的对策措施，使环保政策监控职能得以充分发挥。 　　在现实中，公共政策的执行经常会出现偏差，偏差的出现从本质上讲是执行权的滥用与失范，要预防和消除偏差，保证政策顺利实施并达到预期目标，就有必要引入对政策执行的监控。近年来，随着抚仙湖湖区的工农业发展和旅游业的兴起，湖滨环境破坏、生态功能受阻等环境问题日益突出，因此监督并保证《云南省抚仙湖保护条例》的顺利实施显得及其重要。 　　一、政策监控 　　政策监控是指为了确保政策过程各项活动的合法性、合理性和有效性，及时纠正各个环节中出现的偏差，提高决策目标实现的程度，保障公民和组织的合法权益，有必要对政策运行过程的各个环节进行检查、督促、指导和纠偏。政策监控在政策过程中的作用，是确保执行合法性和执行有效性，具体表现在：通过监督控制政策执行情况，以保证政策得以正确贯彻实施；及时调整、完善、发展或更新政策；保证政策的合法化。 　　二、抚仙湖环保政策监控的现状 　　（一）抚仙湖及管理的基本情况 　　抚仙湖地处滇中盆地中心位置，跨玉溪市境内澄江、江川、华宁三县，是我国最大的深水型淡水湖泊，也是全国少有的Ⅰ类水湖泊。近年来，随着湖区的工农