教育财政投入现状对民族教育自治的影响.docVIP

教育财政投入现状对民族教育自治的影响????一、财政自治与教育财政自治的基本内涵????“财政自治”是我国民族自治地方的自治机关根据《宪法》及《民族区域自治法》的规定，代表实行区域自治的民族行使管理本民族内部事务和地方事务的民主权力之一。《中华人民共和国民族区域自治法》第32条明确规定：“民族自治地方的财政是一级财政，是国家财政的组成部分。”“民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。”[1](P.25)????对于“财政自治（Financial Autonomy）”的认识，目前国内外学者尚未达成共识。在实行财政自治的国家中，对“财政自治”也有两种不同的解释。一种是地方财政对中央财政而言的财政自治。这种财政自治的类型被解释为是在一国宪法和财政法所确定的框架内，地方政府依法自主决定和管理本地区财政事务的制度。[2] 这种由地方政府享有的财政自治的权限和自治的程度，主要取决于该国的宪法和财政法的规定。而且在实行宪法审判制度的国家中，财政自治权是宪法审判的一项重要内容。第二种是实行民族区域自治的地方，民族自治地方的财政相对于中央财政而言的财政自治。这种财政自治的类型，可以解释为是在一国宪法和民族区域自治法所确定的框架内，民族自治地方根据本地区少数民族的政治、经济及文化等的特点，制定财政