城市建设的哲学视野—青岛构建特色鲜明现代化国际大城市框架的探索与实践.doc

PAGE PAGE 1城市建设的哲学视野 —青岛构建特色鲜明现代化国际大城市框架的探索与实践 21世纪，是城市竞争的世纪，是以构建现代化大城市、大城市圈、甚至大城市群为目标，确立和塑造区域核心竞争能力的时代。在这样一个时代，每一座城市特别是沿海发达城市，都被历史性地抛入了国际化竞争的海洋，都必然面对一场前所未有的竞争历炼。 面对这样一个鲜明的“城市竞争时代”，怎样放大一座城市的视野，怎样确立一座城市的功能地位，怎样去规划建设管理经营一座城市，怎样确立一种既符合地域特征、富有特色竞争优势，又具备国际化影响、国际化特征的现代化大城市发展模式，已经十分现实地摆在了当今城市决策者的面前。 面对这样一个重大的理论课题和实践课题，作为我国沿海开放城市的青岛，近几年来进行了不遗余力地探索和实践。 这种探索的理论成果，集中体现为青岛市委书记杜世成同志提出、倡导并致力实施的“城建七项原则”：发展拉动、规划先导、生态标准、突出特色、经营城市、综合平衡和科学管理。 这七项原则的提出，是对城市建设进行的一种哲学意义上的理论概括，是对城市建设要素构成进行的一种辩证升华，也是对现代城市建设方向进行的一种崭新思辩，这种理论意义上的建树，实际上将城市建设纳入了哲学辩证的视野、赋予了其哲学理论的内涵，因而使城市建设的理论与实践首次拥有了“城建哲学”的概念。 这种崭新概念的提出，是对“为建城而建城”旧思维的一种颠覆，是对旧城市建设概念与范畴的一种反思，也是在当今城市建设理论与实践基础上的一种借鉴，也是一种城市建设与实践的理论创新，因而既具有鲜明的理论特征，也具备鲜明的时代特征。它有力地扩展了城市建设的理论和实践空间，使城市建设拥有了更广阔的创新前景、实践前景。 而且，这一崭新的城建哲学概念体系，并不是一种纯理论的推理之作，它是近几年青岛城市建设历程与建设实践的理论性总结，因而更具备鲜明的实践特征。可以说，青岛近几年城市建设、规划与管理、城市发展之所以能够取得突出成就，就贯穿着“城建哲学”七原则的丰富内涵。而一个富有特色的、富有发展后劲的现代化国际大青岛框架之所以初步确立，现代化大青岛的地位之所以不断提升、经济之所以不断发展、城市结构要素之所以不断优化，城市环境和面貌之所以日新月异，人民群众之所以对城市建设与管理的满意度不断提高，就是源于以这种崭新城建哲学概念为基础的大胆实践。 因此，城建哲学“七原则”的提出，是新时期城市建设理论的一种升华，对怎样建设一座城市、建设一座什么样的城市提供了战略思维平台，为在新世纪、新阶段构建特色鲜明的现代化国际大城市、构建具备核心竞争能力的大城市圈奠定了理论基础，提供了实践空间。 “七项原则”的战略取向 一、“七项原则”的战略背景 21世纪，中国的大城市化取向势不可当。 在这种大城市化的浪潮中，青岛面临着一个前所未有的战略机遇——这种机遇既来自于其历史地位的传统积淀，也来自于其现实地位的雄厚积累，更源于当今城市发展的必然取向、各大城市雄心勃勃的战略选择，以及由此延生的未来城市间战略竞争的饥渴需求。在这种汹涌的浪潮中，一个城市不迅速寻求新价值取向下的嬗变，不能迅速适应赶上甚至引导这一潮流，不寻求以框架变革为基础的城市革命，就很有可能在新一轮竞争中居于劣势、甚至被最终淘汰。 正是超前性地具备了这种机遇意识，正是源于这种使命感、紧迫感和责任感，甚至危机意识，青岛的战略决策者对城市建设的现实实践、未来走向进行了深层次的战略思考，杜世成同志所提出的城建哲学“七原则”，便是这种实践与思考的理论集中。它系统性地提出了青岛乃至大城市发展的要素架构，为城市要素进行了理论性的系统整合，将城市建设理论放大为以发展为前提的综合发展理论，以大城市框架为目标确立了青岛大城市圈的未来取向。因而具有战略意义。 二、“七项原则”的战略选择 “七项原则”是一种战略选择意义上的概述，是对青岛城市建设与发展走向的内涵性表述——贯彻了这“七项原则”，就是选择了国际化大城市的战略目标，而只有选择这一目标，青岛才有强劲的发展后劲和更大的发展空间，或者说有一个更美好的未来。 综观世界城市发展的轨迹可以看到，近百年来特别是上个世纪中期以来的城市发展史，实际上就是富有强烈积聚功能的“大城市发展史”或者说“大城市圈”、“大城市群”发展史，像日本的东京、大阪、名古屋、福岗四大城市圈，仅占日本国土面积的12％，却占有全国工业生产总值的70％，而四大工业圈中的四大“临海工业带”，则仅占日本国土面积的2％，工业产值却占全国的30％。这四个各具特色的大城市圈，既是早期日本工业化进程的一种自然走向，更是工业化进程中的一种战略性的必然选择。或者说，是大城市圈的成功组建，为日本工业