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水利工程造价控制及管理措施几点体会 　　摘要： 水利工程造价管理是全寿命、全过程、全要素、全方位的造价管理，在投资决策、设计、建设、竣工验收各个阶段，都会受到诸多因素的影响和制约，因此水利工程造价控制是一个动态管理，本文分析水利工程造价控制及管理中存在的问题，论述自己对水利工程造价控制及管理的几点体会。 　　Abstract： The hydraulic engineering cost management is cost management of whole life， whole process， all elements and full range， in investment decision-making， design， construction， completion and acceptance of the various stages will be influenced and limited by many factors and constraints. So hydraulic engineering cost control is a dynamic management. This paper analyzes the problems in hydraulic engineering cost control and management， discusses some experience for cost control and management of hydraulic engineering. 　　关键词： 水利工程；造价控制及管理；体会 　　Key words： hydraulic engineering；cost control and management；experience 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）17-0081-02 　　0 引言 　　我国是一个农业大国，农业收入在国民经济中占主导地位，农业经济发展又离不开水利，水利工程促进农业发展，现阶段，水利工程向着多目标、大规模、高效能、低消耗的方向发展，在水利工程建设过程中，由于政策、市场、环境、技术等诸多因素的制约，在水利工程整体建设指标中，水利工程造价就显得最为重要，水利工程造价管理是全寿命、全过程、全要素、全方位的造价管理，存在诸多不确定因素，水利工程造价控制又是一个动态管理，在投资决策、设计、建设、竣工验收各个阶段，都会受到工程造价的影响和制约，实施限额管理，有效的利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制，纠正可能出现的偏差，实现水利工程效益的最大化。 　　1 水利工程造价控制及管理中存在的问题 　　1.1 轻视设计，造成造价控制失衡 长期以来，我们把水利工程造价控制主要放在施工阶段，对工程项目前期阶段的造价控制重视不够，决策项目轻率，设计粗糙，工程设计方案不合理，造成施工难度加大，实际操作困难，工程变更增多，工程造价数目增多，增加投资成本，工程造价控制失衡，水利工程造价控制管理是贯穿于项目建设全过程，应注重设计阶段的造价控制管理。 　　1.2 政策变化幅度快 水利工程是一项社会基础公益性工程，随着市场经济的快速发展，我国政府出台的政策存在很多不完善，尚在逐步调整阶段，政策变化快，直接或间接的造成水利工程造价控制困难。 　　2 水利工程造价控制及管理 　　由于水利工程本身的特点，工期长、环境复杂、地域跨度大、投资大，客观因素影响多，在水利工程建设的各个阶段，进行工程造价控制及管理，控制建设工程投资在限额以内，在各个阶段随时发生偏差及时纠正偏差，以保证项目投资控制管理目标的实现。 　　2.1 投资决策阶段的控制及管理 项目决策的正确是工程造价合理的前提，对拟建项目必要性和可行性，进行经济合理性及技术可行性论证，编写投资估算报告，投资估算是在项目决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估算，根据市场、技术、环境等因素进行投资估算，按照“前者控制后者”的制约关系，加强项目决策深度，采用科学的方法及可靠的数据资料，合理计算投资估算，确保其他阶段的造价能控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，充分利用决策阶段，有效加强水利工程造价控制及管理。 　　2.2 设计阶段的造价控制及管理 设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段，是工程项目能否保证质量、进度和投资节约，在很大程度上取决于设计的质量的优劣，长期以来，我们都实行被动控制工程造价，忽视设计阶段的工程造价控制及管理，而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头，在设计开始就应将控制投资目标贯穿于设计工作中，保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平，尽可能