夏季特种设备安全大检查工作综合方案.doc

夏季特种设备安全大检查工作综合方案一、总体要求按照学峰副市长的重要批示精神和市市场监管委委领导的指示要求，结合“三局合一”后“一二三四”的工作方案，本着加强制度建设、科技支撑、从严执法三位一体的工作思路，举全系统之力，严查隐患、严打违规、严防事故，保安全、促发展，全力做好特种设备安全监察工作，把集中开展夏季特种设备安全大检查作为当前安全生产工作的首要任务，全面深入排查治理安全生产隐患，铁腕打击非法、违法、违规和违章行为，督促使用单位全面落实特种设备安全主体责任，进一步夯实特种设备安全基础，有效防范和坚决遏制特种设备重特大事故。二、检查的时间、范围和方式（一）检查时间：即日开始至10月10日集中组织开展夏季特种设备安全大检查。（二）检查范围：1.针对季节特点及本市特种设备实际，重点突出对医院、学校、公共交通站点、商场超市、宾馆饭店等人员密集场所使用的电梯；公园、游乐场、旅游景区内的大型游乐设施、客运索道、场（厂）内机动车辆；危化企业使用的锅炉、压力容器、压力管道、工贸物流企业使用的起重机械以及气瓶充装单位、加气站等。2.加大检查治理力度，重点对“双无”居民住宅小区在用电梯、大型游乐设施、压力容器及气瓶充装单位开展专项治理，治理内容见专项治理方案。（三）检查方式此次安全大检查采取以企业和单位全面自查，行业主管部门逐级检查，区县质监局监督检查，稽查总队执法检查，市级督查的方式进行。各区县质监局要按照条块结合、属地监管的原则，各负其责，牵头组织本区域所有企业和单位全面深入地进行自查自纠，坚持边查边改、即查即改，及时消除安全隐患。各区县质监局要在企业自查的基础上对重点单位、重点区域、重点设备进行监督检查，对不按时上报自查表的单位，一律安排现场监督检查。稽查总队对全市气瓶充装单位开展执法抽查。检查要采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等方式进行，检查前一律不得提前通知被检查单位。发现重大隐患要及时报告地方政府挂牌督办。市市场监管委将成立8个督察组，通过听汇报、查资料和对重点企业进行现场突击抽查的方式，对各区县组织开展夏季特种设备安全大检查情况进行督察。三、工作安排夏季安全大检查分为四个阶段进行：（一）准备部署阶段：（7月25日前）制定工作方案，召开动员会议，布置工作任务，提出工作要求。各区县质监局、稽查总队、特检院要相应制定工作方案，积极组织开展动员部署，督促生产、使用单位认真落实。并于7月22日前（二）自查整改阶段（7月25日至各特种设备相关企业和单位要按照大检查要求开展全面细致的自查自纠和隐患排查，各单位要对本单位相关安全状况进行全面评估，对排查出的隐患列出清单，落实整改措施、责任、资金和时限，填写《特种设备使用（生产）单位自查表》（附件1），报当地质监部门备案。对达不到规定要求的设备设施，一律停止使用，切实全面落实安全主体责任。（三）监督检查阶段（7月30日各区县质监局要督促辖区内相关企业开展自查自纠，在企业自查的基础上，对重点单位、重点区域、重点设备进行监督检查，按照“谁主管谁负责和管行业必须管安全”的原则，联合相关行业主管部门和街道、乡镇政府以及安全生产监督管理机构对企业进行检查。稽查总队对全市特种设备生产、气瓶充装单位开展执法抽查。（四）督查总结阶段：（8月25日至市市场监管委将组成8个督察组，于8月下旬开始对各区县夏季安全大检查开展情况进行督查。各区县质监局、稽查总队、检验机构要对大检查工作开展情况进行分析、研究，全面总结、评估，形成本单位夏季特种设备安全大检查总结报告。 四、工作要求 （一）高度重视，加强领导 各单位要充分认识做好夏季特种设备安全大检查的特殊重要性，本次安全大检查正值市市场监管委成立之初，各单位要充分做好机构改革过渡期间的特种设备安全工作，要服从大局，确保机构、职责、队伍和装备等按要求及时调整到位，确保人心不散、队伍不乱、工作不断，以对党和人民高度负责的精神，集中组织开展夏季特种设备安全大检查工作。各单位主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，要把安全大检查作为当前本单位重点工作来抓，要采取抽调执法人员、检验人员等形式落实必要人力、物力和财力保障，切实保障安全大检查扎实有效的开展。 （二）落实责任，务求实效各区县质监局要结合本地实际情况，明确检查重点，细化工作方案，周密部署，落实工作责任，做到任务到人、责任到人，按照“谁检查、谁负责，谁检验、谁负责,谁整改、谁负责”的原则，逐级负责，层层落实；检验检测机构要认真做好检验检测工作，在确保检验时间、检验质量和检验覆盖率的同时，加强与安全监察机构的沟通，为大检查有效开展及时提供技术支持。稽查总队加强与区县局沟通、配合，执法抽查各区县充装、加气站的数量不少于总数的25%，形成强大的执法震慑力。各单位要坚决克服麻痹厌战思想，严格把关、注重实效，