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城市生活污水处理存在问题和预防对策探讨 　　摘要：近年来，我国水资源的需求缺口日益加剧，水污染事故频繁发生，引起了全社会广泛关注，人们越来越渴求对水环境的改善和期盼水环境的安全。城市生活污水处理作为改善城市水环境的重要途径，在城市经济和“两型社会”(资源节约型和环境友好型)建设中，占有越来越重要的位置。该文在分析城市生活污水处理的现状基础上，针对存在的问题，提出若干预防措施。 　　关键词：城市；污水处理；水环境保护；预防措施 　　中图分类号：U664文献标识码： A 文章编号： 　　一、前言 　　随着全球经济的飞速发展、社会的不断进步以及生活水平的不断提高,环境污染也日益加剧, 特别是随着我国城镇化步伐的加剧，城市人口的膨胀,城市生活污水排放量逐年递增,当前的污水处理能力很难满足处理需要,从而导致多数城市生活污水没有经过处理就直接排入自然水体中,使得城市污水处理成为社会普遍关注的焦点。城市生活污水的治理对改善城市水环境，保障城市经济发展起着关键的作用。现就我国城市生活污水的处理现状、存在的问题、对策和建议作如下分析。 　　 　　二、城市生活污水处理存在问题及原因分析 　　 在我国水环境保护和污水治理过程中，一是污水处理设施拥有率不高，全国有近300个城市(含县级市)没有建成污水处理厂，占全国城市总数的47％；二是已建成的污水处理厂运行效率不高，全国近40％的污水处理厂没有达到设计生产能力，很多建好的处理厂只能晒太阳；三是污水处理质量不高，超标排放比较常见。形成这种状况主要由如下原因所造成： 　　（一）污水收集管网不配套。 　　管网不配套涉及两个方面的问题。一是新修建污水处理厂比较侧重污水处理设施的建设规模和主干管的长度，而不注重收集支管和接户支管的配套建设。二是城市老城区既有管道多是雨污水合流制体制，生活污水随合流制管道就近排入雨水管或水体，即使改造后的污水管网接户支管也不配套，生活污水未能进人城市污水主干管。 在全国大、中城市已建成的710余座污水处理厂中，正常运营的约占三分之一，因管网不配套等原因造成污水处理厂低负荷运行，或开开停停甚至根本就不能运转则占到总数的三分之二左右。 　　（二）前期工作不充分。 　　项目的前期工作即可行性研究及以前的工作阶段，是决定项目成败的关键环节，除了对项目投资起着决定性作用外，对项目实施阶段的可操作性和运营阶段的经济性及使用效率性都有着决定性影响。然而，一些城市的污水处理厂往往是为了满足国家有关部门对城市环境某些指标的考核而修建，不顾实际，甚至拍脑袋仓促上马，建成后与现实状况不相符。有的虚拟数据，使项目评估失真，建成后不是污水水源不足，就是建设规模超前，大马拉小车。 　　（三）管网运营维护不到位、不及时。 　　污水管道一般埋置较深，有的管道处于非城市道路的僻静处，管网设施遭破坏或被压占和堵塞不易被发现；有的管道处于城郊结合部，建设时临时借地埋管，建成后管网使用环境恶劣，甚至被人为堵塞或截断；有的则因同路径的其他管线设施施工而遭到破坏，如供电、供水、燃气等设施；有的处于城郊边远地区，属于管道排查清理盲点，缺少日常维护管理，造成管道堵塞等情况。这就要求管网运营管理部门要进行相应的管理维护，减少因上述原因造成管道破损，减少管理不善或疏忽引起的污水厂停运。 　　（三）水体经处理排放过程被二次污染。 　　近年来，城市化的进程不断加快，一些原本处于城郊结合部或城市下游区域的污水处理厂，逐渐被“围城”，排放水体的明沟明渠被簇拥在高楼大厦和工业园区之中，加之新建污水管网的接户支管不配套，其生活和生产污水就近排入城市既有雨污水管网中，最终进入明沟明渠产生二次污染。 　　（四）厂网运营经费不足，债务压力大或导致降低处理标准进行排放。 　　我国城市污水处理厂，大多数都是利用世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构和外国政府贷款或国内银行贷款修建的。建成投产后所收取的排污费，一部分用于还贷付息，一部分用于城市其他基础设施建设，仅有少部分用于污水处理和运营费等开支。由于近几年原材料、人工福利等费用不断上调，污水处理厂运营成本增加，大多数污水厂都是勉强维持，甚至是亏损或负债经营。如大多数污水处理厂玩起了猫腻，不是不按标准等级处理进行排放，就是开开停停应付有关部门的检查，使污水处理大打折扣。近年来，上海、北京、广州、武汉、沈阳等城市先后有上调排污费标准的呼声，鉴于广大网民和市民的质疑，上调排污费标准未得到国家有关部门的认可。 　　三、改善污水处理现状的预防措施 　　随着我国城市化、工业化进程的加速，人们面临的环境状况也越来越严峻。现在，一是对水资源的需求逐年增长；二是大量可利用水资源被污染水体所蚕食；三是现有污水处理设施对现状污染水体不能进行有效处理，“水危机” 日趋严重。改善其现状应注意做好如下几方面的工作： 　　（一）