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提高我国行政相对人法律地位思考 　　摘 要：随着我国行政法律制度的逐步完善，行政相对人的法律地位发生了改变。正确认识行政机关与行政相对人的法律关系，可以认为，我国行政相对人应该具有独立、积极、主动的法律地位。行政相对人法律地位的进一步提高尚需一些具体行政行为法律规范、行政程序法律制度及行政法制监督制度等的进一步完善。 　　关键词：行政权；行政相对人法律地位；行政行为；行政程序；行政法制监督 　　中图分类号：D922.1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）08-0283-02 　　一、行政机关与相对人之间关系的正确定位 　　长期以来，在行政法中，行政权具有的命令性和强制性使人们更多地看到了行政机关与相对人之间的对立性与对抗性。实际上，权利与权力的对立使行政法的产生和存在成为必要，而权利与权力的统一又使行政法产生和存在成为可能。但在不同的历史条件下，行政法治的要求不同，对权利与权力的对立和统一两个方面强调的重点也有所不同。实际上随着福利国家的到来，行政职能转变，行政权虽然扩张，但却为公众提供了大量的服务与福祉，相对人的权利也随之不断的扩充，权利与权力之间具有了更多的同一性，并不是此消彼长，双方的紧张对立关系正趋弱化。 　　“公共权力并不总是作为社会成员权利的敌对者而存在的。凡是在公法权力发达的地方，公共权力通常是作为‘友善的合作者’而存在。更重要的是，一切公法权