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缓解升钟水库灌区供水矛盾对策分析 　　摘要：对升钟水库灌区水量供需矛盾成因进行分析，提出了缓解矛盾的主要的思路和作法，为实现灌区科学管理服务。 　　关键词：升钟水库 供水矛盾 对策 　　1概述 　　升钟水利工程是一座以灌溉为主，兼有防洪、发电、供水、养殖、旅游等综合利用效益的大型骨干水利工程。总库容13.39亿m3，有效库容6.72亿m3，防洪库容2.71亿m3。水库控灌南充市辖区内的南部、阆中、西充、顺庆、嘉陵、蓬安、仪陇以及广安市的武胜、遂宁市的蓬溪、广元市的剑阁县等十县（市、区）的211.74万亩耕地。水库多年平均入库流量16.1m3/s，径流总量5.07亿m3，径流年内分配不均，丰水期多在7～9月，来水占全年径流总量的71.8%，枯水期在1～3月，来水仅占全年的1.9%。升钟水库灌区内多年平均地表径流总量15.69亿m3，地下水总储量2.96亿m3，升钟水库集雨面积多年平均来水量5.31亿m3，区内水资源总量23.96亿m3。 　　2灌区水量供需矛盾成因分析 　　2.1 可供水量减少 　　（1）降水量减少。升钟水库库区年平均降水量965.3 mm，为降水充沛的地区，但降水季节分配很不均匀，全年降水的57%集中在夏季，春季降水占全年降水的28%，秋季降水占全年降水的28%，冬季基本上是枯水期，其降水仅占全年降水量的5%。特别是建库后整个时段与建库前时段相比年、春、夏、秋季和主汛期的多年平均降水量都有所减少，其中秋季降水量减少明显，从建库前的年平均降水量302.3mm，下降到建库后的216.9mm。（2）蒸发量增加，建库后整个时段与建库前相比，除了冬季以外，其他季节以及年和主汛期的蒸发量都呈现显著增加态势。汛末蓄水期和灌溉季节来水量减少及蒸发量的增加，使水库灌溉用水水量有减少趋势。 　　2.2 水质变化的影响 　　目前升钟水库总体处于中营养状态，在初夏和秋季，由于气温升高降水偏少，会出现轻度富营养状态。此水质对灌溉用水是达标的，但随着库区经济社会的发展，可能会出现新的污染企业和集中性生活污水排放，水体富营养状况有日益严重的趋势，势必影响供水的质量，必须加强监管和防控。 　　2.3 水利设施落后，供水浪费大 　　升钟水利工程建于计划经济年代，设计标准偏低，工程不配套，施工质量差，加之在运行期间长年失修和自然老化，崩、垮、漏事故丛生，灌溉效益逐年递减，灌面逐年萎缩，渠系水有效利用系数不足0.4，水资源浪费十分惊人。末级渠系效益衰减，灌区现有斗农渠840条，总长5228公里，已运行近20年，大部分工程未进行衬砌，工程质量先天不足，加之投入不足，水管单位和受益群众都没有对末级渠系进行正常的维修和清淤等原因，不但浪费严重，而且造成上下游用水不公，灌溉期间水事纠纷不断，对工程设施安全构成了严重威胁。 　　3缓解灌区供水矛盾的对策分析 　　3.1 科学有效管理，增加可供水量 　　收集整理库区灌区各水文、气象站点的观测资料，在水文资料更加丰富的情况下对入库水量重新预测，掌握科学可靠的来水资料，根据各年的雨情水情进行来水预测，实时优化水库调度方案，在保证防洪安全前提下科学作好汛末抢蓄工作，增加水库灌溉蓄水，从根本上改变水库无水或少水的状况；加强库区水土保持和植物造林，改善下垫面条件，提高产流系数，减少蒸发；加强水质监测，取缔库区污染企业和库区网箱养鱼，保证供水水质。 　　3.2 加强灌区水利建设，提高供水有效性 　　按四川省再造一个“都江堰灌区”规划和四川省水利建设“十二五”规划实施纲要，整治水库枢纽工程中目前漏水严重的放空隧洞，对骨干工程中的右总干渠、西充干渠及左分干渠、西南分干渠、西蓬分干渠5条干渠和8条支渠、分支渠及≥1.0m3/s流量的16条斗渠的部分隧洞、明渠的“卡脖子”段彻底整治；对 　　（3）完善灌区配水量水设施。灌区配水量水设施是遏制水量浪费严重、缓解渠尾用水矛盾突出的主要技术措施之一。升钟水库灌区属老灌区，配水量水设施规划设计滞后。在灌区续建配套过程中要重视规划和投入，在农渠以上的斗、支、干渠上已安装的控水设施统一规划彻底进行修复。定期或不定期地保养，保证控水和量水设施正常工作，完好无损。各种设备设施必须统一由专业管理人员专管，放水期间统一指挥、统一调度、统一控制。 　　（4）完善组织机构，落实输（送）水责任制。完善基层组织是实现上下一条龙，齐心协力，护渠管水的组织保证。灌区用水要严格按照“统一领导、水权集中、分级负责、送水出境”的原则，规范化、标准化、程序化进行配调水量。农渠及以上渠道分段落实常年护渠管水责任人，灌区各县（市、区）职能机构以渠道控灌流域或以原行政区域及二者结合设置工作站（（）（所）。乡（镇）、村均应建立护渠用水领导机构，负责辖区或当地渠道工程管护、灌溉用水管理、水费收缴。用水实行上一级管理单位对下一级