国际与国外标准化及其管理体制-国家工程建设标准化信息网.PPTVIP

建设部标准定额研究所 国际国外标准化及其管理体制 建设部标准定额研究所 李铮 副所长 二OO七年八月·北京 主要内容 1 前言 2 有关概念解释 3 采用国际标准，实质性参与国际标准化活动的意义 4 国家采标的基本政策与基本原则 5 国际标准化组织（ISO）与区域标准化组织 6 ISO国际标准 7 国外标准管理体制 8 国际标准化方面取得的成绩及今后的主要任务 9 结语 1 前言 1.1一些案例 美国联邦通信委员会日前对外公开消息称，2007年3月1日起，在美国国内销售的所有电视机都必须是数字电视，都要符合ATSC。 欧盟在2005年出台的《报废电子电气设备指令》(WEEE)和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》(ROHS)两项指令 。 欧盟2004年宣布，从今年春季开始对所有进入欧盟市场的打火机、点火枪等危险品均将执行ISO9994-2002标准。 1.2面临的形势 “技术专利化、专利标准化、标准全球化”是国际上标准发展的重要动向；以技术法规、标准、合格评定三大武器形成“技术性贸易壁垒”是各国的普遍做法。 国务院总理温家宝在2007年7月27日全国质量工作会议上指出：“加快产品质量标准体系建设。要及时跟踪和掌握国外先进标准情况，加快完善国家标准，主要指标要符合国际标准。” 2 有关概念解释 2.1 国际标准 2.2 国外先进标准 2.3 采用国际标准 2.4 等同采用（IDT--identical） 2.5 修改采用（MOD--modified） 2.6 非等效（NEQ--not equivalent） 2.1 国际标准 国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的标准，以及ISO为促进《关贸总协定一贸易技术壁垒协议》即标准守则的贯彻实施所出版的《国际标准题内关键词索引（KWIC Index）》中收录的其他国际组织制定的标准。 2.2 国外先进标准 国外先进标准是指未经国际标准化组织（ISO）确认并公布的其他国际组织的标准；国际上有权威的区域性标准；世界上主要经济发达国家的国家标准；国际上有权威的团体标准和企业（公司）标准中的先进标准。 2.3 采用国际标准 ? 将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准），并按我国标准审批发布程序审批发布。 2.4 等同采用（IDT--identical） 指与国际标准在技术内容和文本结构上相同，或者与国际标准在技术内容上相同，只存在少量编辑性修改。 2.5 修改采用（MOD--modified） 指与国际标准之间存在技术性差异，并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允许包含编辑性修改。修改采用不包括只保留国际标准中少量或者不重要的条款的情况。 2.6 非等效（NEQ--not equivalent） 在技术内容和文本结构上不同，它们之间的差异没有被清楚地标明。 非等效不属于采用国际标准，只表明我国标准与相应国际标准有对应关系。 3 采用国际标准，实质性参与国际标准化活动的意义 3.1采用国际标准和国外先进标准是我国一项重大的技术经济政策，是促进技术进步、提高产品质量、扩大对外开放、加快与国际惯例接轨、发展社会主义市场经济的重要措施。 3.2积极采用国际标准和参加国际标准化活动是我国加入世界贸易组织之后面临的一项重要和紧迫的任务。 3.3积极采用国际标准和参加国际标准化活动是提高我国标准化工作水平和加快国际标准转化的重要手段。 3 采用国际标准，实质性参与国际标准化活动的意义 3.4实质性参与国际标准化活动是加快我国经济建设和提高产品竞争力的重要措施。 3.5实质性参与国际标准化活动是扩大国际影响和提升国际化活动能力的重要途径。 3.6国际标准对发达国家而言，只是一般水平，而我国相当部分的技术标准还落后于国际标准。标准水平低对我国开拓国际市场、保护国内市场就是一句空话。 4 国家采标的基本政策、原则与方法 4.1 采标的基本政策 4.2 采用国际标准的基本原则 4.3 工程建设标准采用国际标准的原则 4.4 国家标准采用国际标准的方法 4.1 采标的基本政策 （1）国家鼓励积极采用国际标准。 （2）国家鼓励采用国际标准和国外先进标准，积极参与制定国际标准。 （3）制订国家标准要积极采用国际标准和国外先进标准，凡经过认真分析论证或测试验证，并且符合我国国情的，应当纳入国家标准。 4.2 采用国际标准的基本原则 （1）应符合我国有关法律、法规，遵循国际惯例，做到技术先进、经济合