溧阳市2011年度安全生产长效管理暨.docVIP

PAGE PAGE 8溧阳市2011年度安全生产长效管理暨企业达标考核工作实施方案2011年是安全生产“十二五”规划的开局之年，为落实企业主体责任、夯实安全生产基础，加大安全生产监管力度，进一步深化企业安全生产长效管理，根据常州市政府关于印发《常州市企业安全生产长效管理考评办法》的通知（常政规［2010］9号）精神，经市安全生产委员会研究决定，制定我市2011年度安全生产长效管理暨企业达标考核工作实施方案如下：一、考评组织1、市安委会办公室负责对全市安全生产长效管理与企业达标考核工作的领导。由市安委会下设的市长效管理办公室具体组织实施对全市各镇（区）、各相关部门安全生产长效管理考评工作。2、各镇（区）安委办、市各有关部门在各自职责范围内结合实际，做好企业安全生产长效管理考评工作，负责组织、实施对本辖区、本行业企业的安全生产达标考核。二、考评内容1、企业安全生产长效管理考评包括对企业的达标考核、对镇（区）的巡查考评、对负有安全生产监督管理职责部门的年终考评。　　2、对企业的达标考核，参照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），重点检查企业安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、安全生产机构设置和人员配备、作业现场安全管理、安全生产投入、应急救援预案演练、隐患排查治理、安全教育培训、重大危险源监控、职业危害防控、新改扩建项目“三同时”、安全生产许可执行等情况。　　3、对镇（区）的巡查考评，重点检查安全生产组织机构建设、规章制度建设、安全生产基础工作、事故隐患和危险源监管、安全生产事故处理、对企业的现场安全检查、安全生产宣传教育和培训等情况。　　4、对负有安全生产监督管理职责部门的年终考评，重点检查安全生产日常监管的履职、安全生产宣传教育和培训、应急救援预案制定和演练、事故隐患排查和整治、事故报告和调查处理及统计分析等情况。三、考评方法1、企业达标考核工作实行属地管理与分级负责相结合的原则。各镇（区）所辖区域内的企业，由各镇（区）负责具体实施。实行行业管理的企业，由行业主管部门负责具体实施。　　2、企业达标考核按照《常州市企业安全生产达标考核评分细则》（附件1）组织实施，实行百分制达标分级。90分以上（凡“以上”均含本数，下同）为一级达标企业；75分以上90分以下（凡“以下”均不含本数，下同）为二级达标企业；60分以上75分以下为三级达标企业；有否决项或60分以下为不达标企业。　　发生较大以上生产安全事故的，一律评为不达标企业。企业发生死亡事故、职业危害事故或重大火灾事故，在安全生产方面存在严重违法行为，或因安全生产原因造成集访事件的，在原级别上降低一级。　　3、企业达标考核应当突出对生产现场的监督检查。通过检查，检验企业安全生产责任是否落实、规章制度是否健全、宣传教育和培训是否到位、安全投入是否足够、隐患排查是否彻底，纠正和查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律行为。　　4、鼓励和支持企业开展国家安全生产标准化和职业健康安全管理体系认证。对通过上述两项认证之一且证书在有效期内的企业，可视同一级达标企业。5、达标企业级别认定有效期为三年，满三年后重新考核评定。二、三级达标企业申请升级的，必须在本级达标满一年后方可申请；不达标企业必须经整改符合安全生产条件后方可申请达标考核。达标企业级别认定由市长效办负责审核，以公示为准，具体由各镇（区）、相关职能部门组织对所属企业二、三级达标企业升级的考核、不达标企业申请达标的考核和达标企业级别有效期满后的重新考核。之前，市长效管理办公室组织对全市企业（年销售500万元以上）的达标考核定级仍然有效，以市长效管理办公室公示企业为基准，对没有经过公示的企业，都要按照常州市政府关于印发《常州市企业安全生产长效管理考评办法》通知（常政规［2010］9号）文件中的“常州市企业安全生产达考核评分细则”纳入各镇（区）和相关行业主管部门进行达标考核。市长效办每年抽取5%比例对各镇（区）、相关职能部门考核的达标和升级企业进行复查。6、对镇（区）的巡查考评由市安委会长效办按照《常州市乡镇（街道、工业园区）日常巡查考评评分细则》（附件2）组织实施。市安委会长效办每年组织两次对各镇（区）的巡查考评。　　7、对各镇（区）政府和市相关职能部门的年终考评由市安委会按照《常州市安全生产年终考评评分细则》（附件3）组织实施。　　镇（区）政府年度目标考评得分为百分制，企业达标考核得分占30%，镇（区）日常巡查考评得分占30%，镇（区）政府年终考评得分占40%。年度目标考评总得分90分以上且排名第一的为优秀，75分以上且无死亡事故的为良好，60分以上75分以下的为合格，60分以下的为不合格。　　市相关职能部门年终考评分即为年度目标考评分。四、考评保障1、企业安全生产长效管理考评结果纳入市政府对各镇（区）政府及