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  • 2018-07-06 发布于福建
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基于专业化分工京津冀工业转移路径探讨.doc

基于专业化分工京津冀工业转移路径探讨

基于专业化分工京津冀工业转移路径探讨   【摘要】产业发展是经济发展的内在支撑,尤其是工业发展对京津冀地区实现协同发展具有重要意义,三地之间的工业转移成为发展的重要内容。文章利用区位商的测算方法对京津冀地区工业的专业化进行了分析,并在此基础上,对京津冀工业转移路径提出了建议:工业转移与城市功能定位相一致;工业转移与培育京津冀战略性产业链相一致;完善实现京津冀工业转移的体制机制与市场环境。   【关键词】京津冀 工业转移 专业化   【中图分类号】F323.8 【文献标识码】A   京津冀区域一体化被多次提出,但由于行政区划分割和各自利益考虑,合作难以持续,一体化并没有得到真正落实。2014年2月,京津冀地区协同发展作为重要国家战略出台以来,三地之间的联系开始真正紧密起来,协同发展步入正轨。   工业一直以来都是京津冀地区经济发展的重要支撑。尤其是天津和河北,工业的分工与协作是该区域经济发展的重要内容。根据国家对京津冀地区的功能定位及三地“十二五”规划布局,三地产业结构调整与升级在很长一段时间内都将会是经济发展的重要内容。首都经济的定位是服务经济、总部经济、知识经济和绿色经济,其工业产业必然向外转移。而津冀具有雄厚的工业基础和资源优势,加之与北京紧邻的区位优势,承接北京转移的工业产业是必然之举。但是,津冀两地工业产业结构发展及布局的不合理,不仅阻碍各自的经济发展,对于两地合理承接外转产业也将是一种障碍。北京应该向外转移哪些产业?北京向外转移哪种产业应该转移到哪个地区?哪种产业应该如何展开区域合作?这些问题都应该建立在京津冀三地自身工业产业发展与布局清晰的基础之上,而不是混乱的相互争夺与盲目的丢弃。若三个地区依自身比较优势实现工业的错位发展和协作发展,无疑对实现京津冀地区协同发展具有重要意义。   京津冀地区工业专业化水平分析   地区产业专业化是指某一地区的生产要素集中配置在某些产业部门从而少数产业部门贡献了该地区总增加值(或总就业)的大部分。它可以看成是某些产业在特定地区的集中,若这些产业在特定地区的集中程度很高,则认为该地区的专业化特征明显。由于地区专业化具有多重均衡和不稳定性特征,其度量具有复杂性。归纳起来,衡量区域专业化的指标有多种,如区位商、产业集中度指标、克鲁格曼专业化指数、泰勒指数等。本文采用区位商指标进行衡量,区位商大于1可以认为该产业是地区专业化部门,说明该产业产品除了满足区域内消费,还可以向外输出,产业专业化水平高于全国水平,具有一定的竞争优势。   专业化部门分析。根据《北京市统计年鉴》(2012)、《天津市统计年鉴》(2012)、《河北省统计年鉴》(2012)中的数据,计算得到京津冀工业分行业的区位商,对京津冀工业专业化进行分析,判断出三个地区工业的专业化部门,并以此作为其工业发展方向的判断依据。   表1 2012年京津冀工业区位商大于1的行业   可以看出,三地工业分行业区位商大于1的行业中,北京有12个,天津有13个,河北有9个,三地的工业呈现出天津―河北―北京的梯度态势。其中京津冀地区均是专业化部门的行业有:食品制造业;石油加工、炼焦和核燃料加工业;汽车制造业;计算机、通信和其他电子设备制造业。除此之外,津冀地区的农副食品加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、废弃资源综合利用业行业也是专业化部门。   工业产值份额分析。2012年工业产值比重排在前八位的行业分别为:北京―食品制造业,酒、饮料和精制茶制造业,烟草制品业,纺织业,煤炭开采和洗选业,纺织服装、服饰业,皮革、皮毛、羽毛及其制品和制鞋业,木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业;天津―石油和天然气开采业,黑色金属矿采选业,有色金属矿采选业,农副食品加工业,食品制造业,酒、饮料和精制茶制造业,烟草制品业,纺织业;河北―煤炭开采和洗选业,石油和天然气开采业,黑色金属矿采选业,有色金属矿采选业,农副食品加工业,食品制造业,酒、饮料和精制茶制造业,烟草制品业。通过比较,占工业总产值比重均排在三地前8位是:食品制造业;酒、饮料和精制茶制造业;烟草制品业。此外,津冀两地的石油和天然气开采业,黑色金属矿采选业,有色金属矿采选业,农副食品加工业在两地工业产业中所占比重较高。   不难看出,北京的优势产业集中在技术和资本密集型的现代制造业;天津的优势产业集中在设备制造和现代制造业;河北的则在资源密集型和劳动密集型产业方面具有优势。京津冀在工业上具有合作基础,但三地专业化部门重合率高。进一步讲,京津冀在优势产业重合度高,尤其是津冀两地在多个重复行业都具有比较优势,比重较高的前八位中有七个行业重合。京冀产业梯度大于津冀产业梯度,津冀存在产业结构相似度较高。因此,三地间工业产业转移重点在京冀间。   京津冀工业转移中存在的问题   津冀工

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