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首先，农业部门的社会效益大而且直接经济效益小；其次，农业对自然条件和基础设施的依赖性较强；第三，农业是风险产业，自然风险与市场风险同在；第四，农产品需求弹性小，市场扩张处于不利地位。 农业发展对经济发展的重要意义表现在三个方面： ①农业生产为我们提供基本的生存条件，为其他生产活动提供了基础； ②农业劳动生产率的提高是工业化的起点和基础； ③稳定农业是使国民经济稳定发展的重要因素。 2、农业投入资金来源 发展农业提高农业生产率，必要条件之一是增加对农业的资金投入。在社会主义市场经济条件下，农业资金主要来源于农业部门和农户自身的积累，国家投资只应发挥辅助作用。 五、农业财政投资的重点 1、财政对农业投资的基本特征：①以立法的形式规定财政对农业的投资规模和环节，使农业的财政投资具有相对稳定性；②财政投资的范围具有明显界定，主要投资于以水利为核心的农业基础设施建设、农业科技推广、农村教育和培训等方面； ③财政投资虽然是必要的，但一般占农业投资总量的比例较低 2、农业财政投资的重点 由于我国农业自身难以产生足够的积累，生产效率较低，难以承受贷款的负担。因此，政府对农业的投入不仅必要，而且许多农业投资只适于由财政来进行。 ①农业固定资产投资 ②改造传统农业引进新的农业生产要素 六、住宅财政投资体制的改革 财政投资分为生产性投资和非生产性投资两大类别。住宅建设投资在非生产性投资中占有重要地位。 住宅投资是一项性质十分复杂的经济活动。 吉林大学 * 吉林大学