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从住房问题看俄罗斯的住房社会政策肖来付?　　俄罗斯的住房问题由来已久，是大多数俄罗斯人面临的最为迫切解决的问题之一。普京担任俄罗斯总统期间，在其2004年度国情咨文中特别强调了住房问题：“现在我们应当一起来解决对于公民来说最迫切的问题，首先是住房问题、教育和医疗问题。”2008年5月8日，普京在国家杜马演讲时表示：“为了解决公民的住房保障问题，需要每年为每个人新建一平方米住房。我们是否能解决这个问题?我认为，我们能够在俄罗斯历史上首次解决这个问题。”而早在2005年，俄罗斯就提出了包括住房建设在内的旨在提高国民生活质量的四 大国家优先项目。 　　尽管目前俄罗斯深受国际金融危机影响，但是俄罗斯总理普京在2008年12月4日与俄罗斯公民进行对话时表示，俄罗斯政府将履行所有社会义务，不准备原则性修改投资、住房改革和社会基础建设计划。如今，住房问题已经成了俄罗斯政府、民众和社会所关注的热点问题之一。一 经济社会转轨时期俄罗斯的住房难题　　(一)住房价格“莫斯科速度”带来的困扰　　近几年，俄罗斯主要大城市房价不断攀升，其房价曲线图以令居民心跳的速度发生着变化。圣彼得堡市和列宁格勒州房地产协会主席维亚切斯拉夫·谢梅年科在圣彼得堡市 政府会议上就曾表示，2008年圣彼得堡市的住房价格至少上涨20％，也有可能会上涨40％。　　谢梅年科还指出，2007年圣彼得堡市普通住房的价格上涨近13．7％，高级