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如何保障我国未来的能源安全 韩文科 国家发展改革委能源研究所 北京 2012.02.28 主要内容 一、国家能源安全的基本涵义 二、我国能源安全面临的中长期风险 三、保障我国未来能源安全的基本思路 一、国家能源安全的基本涵义 国家层面的安全问题 国家安全 政治安全 人口安全 经济安全 能源安全 金融安全 粮食安全 水资源安全 生态安全 科技安全 信息安全 军事安全 能源安全对什么样的国家重要呢？ 人口大国和/或经济大国 能源生产和/或消费大国 能源进口和/或出口大国 石油消费和进口大国 有特殊能源地缘政治地位的国家 负有地区或全球重要责任的国家 缺位： 尚未形成与发展中大国相符的能源安全战略思想 尚未形成中长期能源安全的目标和战略构想 尚未形成维护中长期能源安全的安保体系 硬实力不足，软实力更缺 越位： 用能源发展战略或对外战略替代能源安全战略 内容面面俱到，安全问题和非安全问题混淆 能源安全战略≠能源战略 在《我国能源安全和资源保障问题研究》 (2006)中，对国外关于能源安全的定义进行了综述[1] 在总结主要国家和国外学者对能源安全定义的基础上，给出了我国“能源安全”的定义。鉴于能源安全是国家经济安全的重要方面，又直接影响到国家安全、可持续发展及社会稳定。因此，能源安全的内涵通常很宽泛，不仅包括能源的供应安全（如石油、天然气和电力供应安全），也包括能