2001年5月8日起生效.DOC

PAGE - PAGE 23 - FILENAME \* MERGEFORMAT TPDC-大埔區議會撥款守則 2008年3月4日生效 大埔區議會撥款守則 備註：(i) 本守則的修訂建議已獲大埔區議會通過。 (ii) 以粗斜體顯示的條文，是採錄自民政事務總署發出的《運用區議會撥款守則》。 (iii) 新增字句，以粗底線字顯示。 (iv) 本守則適用於在2008至2009年度舉行的活動，生效日期為2008年3月4日。 I. 區議會撥款的涵蓋範圍 1.1 區議會可把區議會撥款用於推行社區參與計劃，以及與地區設施有關但不屬工程性質的項目／活動。地區節資助計劃和地區文化活動資助計劃項下的計劃，以及在地區設施舉行的康樂及文化活動，也會納入這些計劃內。總括而言，上述計劃、項目和活動將統稱為社區參與計劃。 1.2 區議會撥款是用以滿足地區的需要。撥款的涵蓋範圍具體包括下列項目和活動： (a) 在地區設施舉行的項目和活動； (b) 與不同界別和非政府機構合辦的項目，包括可能需要跨年度承擔開支的項目； (c) 地區康樂及體育活動； (d) 地區文娛活動； (e) 加強地區公共圖書館服務的項目和活動； (f) 地區綠化活動； (g) 加強公共衞生和疾病預防工作的項目； (h) 促進文化共融、相互尊重，以及推廣義務工作精神的項目； (i) 支持地區保育的活動； (j) 建立社會資本以及促進助人自助的活動； (k) 提高公眾對地方行政計劃的認識的活動； (l) 推廣社區建設、促進社會和諧以及鼓勵市民參與社區事務的活動。  II. 撥款 2.1 區議會撥款是總目63民政事務總署項下的開支項目，撥款額每年由立法會根據《預算》的建議表決通過，會視乎政府的整體財政狀況而有所不同。當局會在每個財政年度開始時，根據各區的面積及地區特點分配撥款。區議會可根據所得的撥款額，選定、提出和推行項目及活動，以切合地區的需要。區議會應把所得撥款額視作現金開支上限，並按此限額籌劃承擔項目。另外，根據現金會計制度，在財政年度完結時，所有未動用的區議會撥款額將會取消；換句話說，現時並無機制讓區議會把一個年度的區議會撥款未用餘額結轉至下一個年度。 2.2 雖則如此，為方便區議會籌劃區議會任期內的跨年度活動及長期承擔項目，包括聘用專責人員，區議會可承擔任期內隨後年度的開支，但須符合以下條件： (a) 跨年度活動及長期承擔項目的推行時間不得超過當屆區議會的任期； (b) 由(a)項所引致的撥款承擔額不得超過有關區議會在該年度所得撥款的50%，並且不得導致區議會須在該年度內申請追加撥款； (c) 區議會在任期最後一年，應預留區議會撥款的5%至10%，供新一屆區議會在翌年一月一日至三月三十一日首三個月推行區議會提出的活動之用。區議會為活動所需開支承擔的款額，最多不超過該年度撥款的90%至95%，有關活動包括在新一屆區議會任期首三個月內推行的活動。不過，當屆區議會建議在新一屆區議會任期首三個月內推行的活動(當中不包括已獲當屆區議會通過並已展開，但在新一屆區議會任期內繼續進行的活動)，須獲新一屆區議會通過才作實。 III. 活動類別及推行模式 3.1 一般而言，使用區議會撥款推行的活動可由下述各方推行： (a) 政府部門； (b) 非政府機構(就區議會撥款的適用範圍而言，非政府機構指所有非政府組織，但不包括區議會以及區議會／民政事務處轄下委員會／工作小組)； (c) 區議會或區議會／民政事務處轄下委員會／工作小組。 3.2 政府部門推行的活動 (a) 撥予有關政府部門的撥款，會在得到區議會批准後，由民政事務總署發出撥款令。除非區議會訂明特定的條件，否則，有關政府部門在取得撥款令後，可根據既定的部門指引運用撥款。此外，有關政府部門須遵守既定的政府財務規則和規例，以及向區議會匯報核准活動的進度及成果。 (b) 為免生疑問，康樂及文化事務署(康文署)使用區議會撥款籌辦的康樂及文化活動，一律視作由政府部門推行的社區參與計劃，儘管康文署可能與非政府機構合辦某些活動或把某些活動外判予非政府機構籌辦。這些活動大多會在年內持續舉行。 3.3 非政府機構推行的活動 非政府機構可直接向區議會申請撥款資助，推行社區參與計劃。非政府機構申請區議會撥款的資格準則，載於第IV部。 3.4 區議會或區議會／民政事務處轄下委員會／工作小組推行的活動 區議會或區議會／民政事務處轄下委員會／工作小組推行社區參與計劃，應可在某程度上作出彈性安排，但必須符合本守則所載的指引。區議會或區議會／民政事務處轄下委員會／工作小組可按下述方式推行活動： (a) 與非政府機構合辦的活動 活動會由非政府機構按照區議會批准的方案推行。民政事務總署人員除了會在有需要時提供意見和資料外，不會參與實際的推行工作。