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辽宁省生源地助学贷款政策解读 辽宁省学生资助管理中心 钟万元 第一部分：学生资助工作的重要意义 建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，做好学生资助工作，使家庭经济困难学生能够上得起大学，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措；是优化教育结构，促进教育公平和社会公平的有效手段。 第二部分：党和国家领导人的重要讲话 落实和完善国家助学制度，无论哪个教育阶段，都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。 -------温家宝总理 2011年《政府工作报告》上的讲话。 第三部分：《国家规划纲要（2010-2020》具体阐述 健全国家资助政策体系（第十八章五十七条） 1.根据学前教育普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助； 2.提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准，改善中小学营养状况； 3.建立普通高中家庭经济困难学生国家资助政策； 4.完善普通本科高校、高职和中职家庭经济困难学生资助政策体系； 5.完善助学贷款体制机制，推进生源地信用助学贷款； 6.建立健全研究生教育收费制度，完善资助政策，设立研究生国家奖学金； 7.根据经济发展水平和财力状况，建立国家奖助学金标准动态调整机制。 第四部分：《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年》 具体阐述 第十八章（六十二条）规定：完善扶困助学政策体系。建立和完善从学前教育到高等教育，覆盖公办、民办学校的扶困助学体系，推进生源地助学贷款。 第五部分：国家和省的相关文件 1.国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见（国发【2007】13号2007年5月颁布）。基本要求： 完善国家奖学金和助学金制度； 进一步完善和落实国家助学贷款政策 从2007年起，部直属师大招收免费师范生； 学校要按国家规定从事业收入中足额提取一定比例的经费，用于对学生的资助。 第五部分：国家和省的相关文件 2 .辽宁省人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见（辽政发【2007】35号），2007年9月颁布）。基本原则： 加大财政投入 经费合理负担 政策导向明确 多元混合资助 各方责任清晰  第五部分：国家和省的相关文件 3.财政部 教育部 国家开发银行《关于在部分地区开展生源地信用助学贷款试点的通知》（财教[2007]135号，2007年8月发布） 在江苏、湖北、重庆、陕西和甘肃五省 （市）开展生源地信用助学贷款试点。 承办银行：国家开发银行 （试点期间,刘延东国务委员指出“生源地助学贷款工作是一项惠民工程，对于推进教育公平具有重要意义，请在总结经验的基础上继续推进，全面落实” 第五部分：国家和省的相关文件 4.财政部 教育部 银监会《关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》（财教【2008】196号，2008年9月颁布）。 在2007年试点的基础上，决定从2008年起进一步扩大生源地信用助学贷款覆盖范围，大力推进生源地信用助学贷款工作。 承办银行：以国家开发银行为主，鼓励其他银行类金融机构开展此项业务。(全国25各省开办） 第五部分：国家和省的相关文件 5.省教育厅 财政厅《关于在我省全面开展大学生生源地信用助学贷款工作的通知》（辽教发【2011】36号，2011年4月）。 通知要求：在2011年秋季学期起，在全省开展生源地信用助学 贷款。 承办银行：辽宁省农村信用社联社（我省17各贫困县） 国家开发银行辽宁省分行：除上述17个县（市）以外的所有县、区。 贷款对象：辽宁省籍2011年考入普通高等学校的新生和大学在校生。 第六部分：目前国家实施的资助方式 义务教育阶段的“两免一补”政策； 普通高中阶段的“国家助学金政策”； 中等职业教育阶段的国家助学金和免学费为主，工学结合、顶岗实习等为辅的资助政策； 高等教育阶段的国家奖学金、国家助学金、国家助学贷款和勤工俭学等多种方式并举的资助政策体系； 第七部分：高等学校资助的方式 国家在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、师范生免费教育、学费减免等多种形式的高校家庭经济困难学生资助政策体系。简称为： 奖、助、贷、勤、减（免）。 第七部分：高等学校资助的方式 一、国家助学金 　　 由中央与地方政府共同出资设立的，用于资助家庭经济困难的全日制