论述我国发展所面临的机遇和挑战.docVIP

论述我国发展所面临的机遇和挑战21世纪头20年我国发展面临的严峻挑战 要清醒地认识到，今后一个时期，我国经济社会发展还面临不少困难与挑战。 (一)资源环境对经济社会发展的约束加剧 我国人均资源占有量相对短缺，综合比较只相当于世界平均水平的1／3。人均耕地面积不及世界人均的1／3；人均淡水资源只有世界平均水平的1／4；矿产和森林等基本生存资源，人均占有量都不及世界平均水平的50%。2003年，我国工业和生活废水排放总量453万吨，其中，化学需氧量排放1348万吨，居世界第一。工业化和城镇化进程，决定了我国未来几十年将处于资源、环境压力的上升阶段。因此，节约资源、增强资源对经济和社会可持续发展的保障能力，特别是重视对国计民生具有战略意义的石油、水、土地、重要矿产资源的储备和保护，成为我们今后要长期面对的战略性课题。 (二)社会发展滞后于经济发展 一是公共卫生基础薄弱。农村医疗卫生问题十分突出，农民就医难、看不起病、因病致贫、因病返贫现象比较普遍。目前，我国有近1亿人没有获得医疗服务，有3000万贫困人口得不到及时的医疗服务，800多个乡镇卫生院缺乏基本的条件。农村合作医疗制度对农村人口的覆盖面不到10%。城乡卫生资源分布极不平衡，占人口20%的城市集中了80%的卫生资源。在世界卫生组织公布的191个国家和地区医疗卫生资源分配公正指数中，中国排在1