我国评估业发展面临新形势.ppt

经营管理文档 豆丁友情提供 我国评估业发展面临的新形势 及资产评估两个基本准则 主讲人： 尉京红 经营管理文档 豆丁友情提供 五、两个基本准则的主要内容 3.对评估操作进行了原则性规范 （1）评估程序 基本准则第一次对评估程序做出了规定，要求评估师执行资产评估业务，应当根据业务具体情况履行适当的评估程序，并列出明确评估业务基本事项等八个资产评估基本程序。 评估程序的规定有利于规范评估师执业行为，切实保证评估业务质量；同时，恰当履行资产评估程序也是资产评估机构和人员防范执业风险，合理保护自身权益的重要手段。 * * 经营管理文档 豆丁友情提供 经营管理文档 豆丁友情提供 一、我国资产评估行业发展面临的新形势 （一）我国经济形势的发展为资产评估业带来的发展空 经营管理文档 豆丁友情提供 党的十六届三中全会提出：要完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。积极推进公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的重要实现形式。同时还进一步强调，要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。产权流转顺畅意味着产权转让、产权交易的行为会大量出现，意味着更多的评估行为，意味着更大的评估市场。这些都为资产评估行业的发展提供了广阔的空间。 1.宏观政策为评估行业的发展提供了广阔的空间 经营管理文档 豆丁友情提供 2004年3月14日，第十届全国人民代表大会第二次会议通过中华人民共和国宪法修正案，修订后的宪法第十条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”，第十三条规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。” 2．宪法修订以及公民财产权保护制度的完善 对资产评估行业的发展将起到极大的推动作用 经营管理文档 豆丁友情提供 （1）直接意义：必将促进各级政府补偿行为的合理化，有利于改变近年来在补偿领域中出现的种种不合理现象。 （2）间接意义：通过这一规定体现了保护公民私有财产权的法律精神，这一精神必将在众多民商事法律和司法审判活动中予以充分体现，形成对公民私有财产权的合理保护。 （3）对评估行业的影响：随着公民私有财产权保护制度的完善，必将会产生对评估专业服务的自发性和长期性需求，推动评估行业的进一步发展。 经营管理文档 豆丁友情提供 2003年12月19日国务院下发101号文，即《国务院办公厅转发财政部关于加强和规范评估行业管理意见的通知》（国办发[2003]101号），提出加强和规范评估行业管理。2月16日经财政部下文中国资产评估协会继续单独设立，独立履行资产评估行业自律管理职责。 评估行业自律体系的恢复，将成为评估行业发展的助推器，为评估行业的健康发展提供有力的支持。 3. 中国资产评估协会的单独设立 有利于加强对评估行业的监管 经营管理文档 豆丁友情提供 一、建立和完善行业自律管理体系，加强行业自律管理 1．改革和完善中评协的自律组织体系 2．创新符合行业发展要求的会员管理体系。 3．研究建立执业机构的科学的评价体系 4．建立信息完整的会员诚信档案 二、认真组织开展执业质量全面检查，完善行业各项管理制度 1．认真做好对资产评估机构及执业人员的执业资质和执业质量全面检查工作 2．清理现有的各项评估行业管理制度 2004年中国资产评估协会工作要点 经营管理文档 豆丁友情提供 3．修改和完善评估师和评估机构管理制度 4．进行《评估行业管理条例》的调研工作 三、实施资产评估基本准则，完善资产评估准则体系 1.制定具体准则和相关指导意见 2.实施资产评估基本准则 3．做好准则实施的培训工作 四、加强队伍建设，提高专业胜任能力和职业道德水平 1．进一步完善注册资产评估师考试制度，改进考试管理方法，为评估行业选拔优秀人才 2004年中国资产评估协会工作要点 经营管理文档 豆丁友情提供 2．建立和完善多层次的后续教育培训体系，提高注册资产评估师的专业胜任能力和职业道德水平 3．指导注册资产评估师学科建设院校工作，开展注册资产评估师职业能力框架研究工作。 五、加强行业监管，提高执业质量 1．建立和完善行业监管制度 2．加强对重大资产评估项目的跟踪监管 3．制定规范处理有关投诉、举报和来信来访的制度，及时处理投诉、举报和来信来访。 2004年中国资产评估协会工作要