0801．安全生产管理办法.doc

安全生产管理办法第一章 总 则 第一条 为加强京沪高速铁路工程安全生产管理，保障铁路工程建设中人身健康与安全和工程安全及相关既有线行车安全，维护工程建设的正常秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路建设工程安全生产管理办法》、铁道部《铁路建设管理办法》、《铁路工程施工安全技术规程》、建设部“关于落实建设工程安全生产监理职责的若干意见”《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规，结合京沪高速铁路建设实际，制定本办法。 第二条 各监理组必须遵循“安全第一、预防为主”的方针，实行第一管理者全面管安全，具体分管领导直接抓安全，安全责任层层分解落实到人的责任制。要在接受政府监督、行业管理、企业负责、群众监督的基础上，建立健全安全生产自控体系，制定切实有效措施，实行目标管理，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益的目标。第二章 安全生产管理机构及职责第三条 监理项目部对JHTJ-1工程建设组织安全负责，施工单位是安全责任的主体。监理项目部对建设管段内的工程建设安全生产组织具体负责。第四条 由监理项目部相关部门组成安全生产领导小组，成立健全的组织机构。安全控制程序流程图施工单位施工单位监理单位自检制度安 全 保 证 体 系安全规划安全管理检查 建立控 制 内 容组织机构安 全 日 常 控 制监控自控检查执行安全协议制度检查工地安全措施落实情况检查学习规程、规范情况检查落实营业线施工许可证制度检查遵章守纪安全教育审查安全生产逐级责任制中 间 安 全 核 定， 建立安全检查台帐申请核定认证结果通知开工或进入下一道工序不合格合格(必要时须经业主批准后)整改施工单位安全保证体系框图安全领导小组组长：邱志荣副组长：郭栋林、张西兰、袁国忠安全领导小组组长：邱志荣副组长：郭栋林、张西兰、袁国忠组员：董天镇、刘铁军、武晓光、于术、赵凌云、刘联华、汪克检、牛和涛、宋鹏程安全原则：以人为本安全为天安全目标：安全第一预防为主 安全控制安全检查安全教育安全责任制日常办事机构安全控制安全检查安全教育安全责任制日常办事机构 监理组办公室防交通事故防高空坠落防起重设备坠落防机械伤害防物体打击防触电防爆炸防涌水涌泥防塌监理组办公室防交通事故防高空坠落防起重设备坠落防机械伤害防物体打击防触电防爆炸防涌水涌泥防塌方不定期安全检查定期安全检查评价防坍方安全监理工程师系统安全教育安全奖惩条例制安全监理工程师系统安全教育安全奖惩条例制监理组、监理工程师监理组、监理工程师现场安全生 产消除事故隐患现场安全生 产消除事故隐患奖惩兑现奖惩兑现督促施工单位提高预防、预测能力督促施工单位提高预防、预测能力确保监理安全目标实 现确保监理安全目标实 现第五条 安全生产领导小组的职责1. 组织建立监理安全生产责任制，检查、考核各监理组安全生产责任制落实情况。2. 审定监理组的安全生产管理办法。3. 确定安全生产管理方针和目标。4. 负责制定安全生产实施细则，督促检查建设管段施工单位安全生产管理制度的建立、执行情况和管段内的安全生产工作。5. 定期组织安全生产大检查，组织安全生产专题会议，布置安全生产工作。6. 依照国家有关法律法规的规定，及时上报安全生产事故情况，组织或配合安全生产事故的调查。第六条 监理项目部其他职能部门及各岗位人员，按安全生产责任制，承担相应安全生产职责。各监理组负责现场的日常安全工作的监管，在检查工程质量的同时，要督促、检查、指导各项安全措施的落实情况，对安全责任事故负连带责任。第三章 安全监理管理制度第七条 施工安全监理交底制度1.工程开工前，由总监理工程师召集施工总承包商的项目经理、技术负责人、专职安全员等管理人员，并邀请建设单位代表参加，召开首次施工安全监理交底会议。2.会议主要内容：（1）建设单位介绍委托合同约定的施工安全监理工作内容和有关法规规定。（2）建设单位、施工总包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织结构及安全管理（监理）人员及分工。（3）确定安全生产目标，共同分析识别和评价本项目施工过程中可能的危险源和重大危险源，研究确定安全监控的主要措施。（4）总监理工程师对施工总包单位的有关安全管理工作提出意见和要求。包括：编制和提交符合项目实际的施工重大危险源清单及专项施工方案；配合施工安全监理工作，建立健全相对应的安全管理、安全奖惩制度、施工安全资料管理以及贯彻执行这些制度的措施。（6）共同组建工地安全生产领导小