S205桃江县良荆界至沙渭公路改建工程行性研究报告.docVIP

第一章 概 述 项目背景 省道S205是益阳市桃江县武潭镇至常德市津市的一条南北向干线公路，在湖南省路网中起着不可替代的重要作用。近年来由于益阳市桃江县武潭镇至常德市汉寿县太子庙路段特别是桃江县良荆界至沙渭段行车条件差、交通瓶颈多，造成行车速度慢，其在路网中的地位有所下降，益阳市西部（安化和桃江）至常德市东部（汉寿、鼎城区、津市和安乡）车辆基本不走此线，而是通过G207经常德市区再转目的地。当前我省大部分通乡公路、通村公路都进行了路面改造（硬化），而S205作为一条干线公路部分路段却还是天天泥泞的砂石路面。群众放映强烈，甚至有的群众打出了“强烈要求政府改造S205”横幅。 进入新世纪，谋求区域经济协调发展、合作共赢的热潮高涨，区域间的经济合作已成为一大趋势。1998年，我省首次从战略高度对推进长株潭一体化进行总体部署，提出了设施一体化、产业一体化、城乡一体化的“融城计划”。通过近十年的发展，对全省经济的拉动作用日益凸现。2007年1月湖南省提出“要积极推进以长株潭为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底和衡阳在内的‘3+5’城市群建设益阳作为“3＋5”城市群的一个市中心城市，一个加快发展的历史机遇。要加强融合，城市的融合首先是时空距离的缩短，按照这一理念，把益阳发展定位为环省会中心城市，现代化新兴工业城市，宜居山水生态旅游城市，在空间发展上，把交通作为对接的突破口，加快对接步伐。3+5”城市群建设1、益阳古称“荆楚要塞，吴蜀门户”，但长久以来，相对封闭的区位和交通条件，恰恰成了制约经济发展的不利因素。近10年来，当岳阳、常德相互比拼，争夺全省经济实力第二把交椅之际，同处洞庭湖畔的益阳市，却被远远地甩在了后面：2003年益阳国内生产总值在全省14个市州中排名第11位，财政收入排名第13位。“环洞庭湖经济圈”出现了某种失衡。要积极推进以长株潭为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底和衡阳在内的‘3+5’城市群建设益阳不能在孤立、封闭中求发展。益阳市应纳入长株潭经济一体化来考虑，从中寻找发展机会益阳距长沙仅69公里，是长株潭经济核心区西向辐射轴上一大空间节点，按我国省级大都市的强经济辐射半径在100公里左右的经验数据，益阳在长株潭经济核心区的强经济辐射范围内。3+5”城市群建设个加快发展的历史机遇基础设施建设对“3＋5”城市群至关重要。3＋5城市群发展战略。“十一五”期间，湖南省交通投资总规模将达1693亿元，着力办成5件大事。其中之一就是投资294亿元，新改建6000公里国省道干线公路，实现市州到县(市、区)全部通达二级以上公路，高速公路与沿线县(市、区)以二级以上公路连接，与相邻省份的主要省际通道基本达到二级以上公路标准。到2010年末，我省公路通车总里程将达到9.5万公里，其中高速公路3500公里，二级以上公路达14700公里。拟建项目S205桃江县良荆界至沙渭公路是纵向连接湖南省中部益阳市和北部常德市的重要路线中的一段，也是湖南省国省道升级改造的一部分。 益阳市公路网已形成以干线公路“二纵二横”为主骨架的网络。第一纵是长常高速公路、国道G319、已建成的益阳至沅江一级公路、省道S204线，第二纵是国道G207；第一横是省道S308线，第二横是省道S306线。S205桃江县武潭镇良荆界至沙渭公路虽不是益阳市公路网的干线公路中的“二纵二横”，但是是益阳市西部（安化和桃江）通往常德市东部（汉寿、鼎城区、津市和安乡）的重要经济干线，是当地经济增长和人民生活水平提高的重要保障轴公路。 依据湖南省交通厅编制的《湖南省“十一五”国省干线公路改建规划》，S205桃江县良荆界至沙渭公路在2005年至2010年期间，需改造成二级公路标准，并且“愈早投资，所获得的效益愈佳”，因此本项目的建设符合全省公路网的规划。同时本公路是《益阳市交通发展规划纲要(2006年—2010年)》的重要组成部分。 现在在湖南省公路网中亦无益阳市西部（桃江县、安化县）至常德市东部（汉寿县、鼎城区、安乡县、津市）直接通道，客货车只能绕走常德市城区再转目的地。它的修建对于完善区域路网结构甚至完善湖南省路网结构、优化区域路网性能、提高公路网等级水平和通行能力、增加公路运输效益有着重要作用。因此，本项目的建设是完善公路网的需要。 4、本项目实施是解决交通供需矛盾的需要 现有的S205桃江县良荆界至沙渭公路在桃江县境内技术标准低，S205大部分地段为等外公路标准，路基宽5～7m不等。 根据桃江县交通局的《汽车平均行驶速度观测综合整理报表》，S205桃江县良荆界至沙渭公路良荆界至花园台平均行驶速度19.8km/h，花园台至沙渭平均行驶速度22.3km/h。2007年平均日交通量花园台观测点为2032pcu/d(按标准小客车折算，下同)，沙渭观