全县第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案.docVIP

全县第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案?? 根据中共中央《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》（学组发〔2009〕11号）、省委《关于在全省开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（鄂学组发〔2009〕24号）和宜昌市委统一部署，现就我县第一批（全省第二批）开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）制定如下实施方案：??? 一、开展学习实践活动的指导思想和基本原则???开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，即科学发展的主题；围绕一个总要求，即党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；坚持四项原则，即坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主；明确五个着力点，即着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力推进党的建设，增强各级党组织的凝聚力、战斗力。把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，不断开创全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面。?? 二、开展学习实践活动的目标要求?? 围绕“学习实践科学发展观，推进长阳经济社会全面振兴，努力走在全省山区县（市）和全国民族自治县前列”的活动主题，大力开展“四学四看”、“四问四查”、“四抓四促”等主题实践活动，切实提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。?? （一）深化认识，树立科学发展新理念。深刻领会科学发展观的科学内涵和根本要求，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。尤其是坚决消除对科学发展观缺乏深刻把握和科学认识的“无识”倾向、片面强调保护资源环境不求发展进步的“无为”倾向、认为后发地区重在加快发展而不需科学发展的“无关”倾向，使广大党员干部特别是领导干部在长阳要不要科学发展、能不能科学发展、如何科学发展等重大问题上形成共识，增强践行科学发展观的自觉性、主动性和创造性。?? （二）提高能力，增强科学发展的新本领。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进长阳科学发展的强大动力、谋划长阳科学发展的正确思路、领导长阳科学发展的实际能力、促进长阳科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对复杂局面和处理复杂事务的能力，为长阳经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。?? （三）破解难题，取得科学发展的新成效。深入研究解决思想观念与科学发展不适应、工作能力与科学发展不符合和推进科学发展措施不力、科学发展体制创新不够、改革发展成果群众共享不足等问题，千方百计破解影响长阳经济社会发展的突出问题。通过学习实践活动，在解放思想上迈出新步伐，在改革创新上实现新突破，在经济社会发展上取得新成就，在促进社会和谐上见到新成效，在加强和改进党的建设上取得新进展，努力开创长阳经济社会发展各项工作新局面。?? （四）创新机制，构建科学发展的新格局。建立健全推动长阳科学发展的各项政策性规定和体制机制，重点在建立和完善有利于科学发展的经济社会评价机制、产业导向机制、环保约束机制、民生保障机制、应急管理机制、监督防控机制、干部实绩考核机制，不断完善推动长阳科学发展的体制机制保障。?? （五）加强党建，服务科学发展有新进展。进一步加强基层组织建设，提高各级领导班子的凝聚力与战斗力；进一步推进干部人事制度改革，激发党员干部工作活力；进一步完善干部实绩考核机制、工作检查督办机制以及重大问题问责制，促进党员干部作风明显转变；完善反腐倡廉防控机制，着力解决党性党风党纪和廉政问题。?????? 三、开展学习实践活动要解决的重点问题????? ?围绕学习实践活动的目标要求，结合长阳实际，要着力解决以下四个方面的问题：?? （一）思想解放不够，思想观念不新。少数党员干部在解放思想上存在“抽象上肯定而具体上否定、口头上赞成而行动上抵触、看他人深刻而自省肤浅”等不良倾向，在部分单位、少数地方存在着抓发展思想不够统一、干大事齐心协力不够、创优发展环境大局观念不强等思想观念问题。同时，也还有部分党员干部存在着重当前轻长远、重“显绩”轻“潜绩”的急功近利思想倾向。?? ( 二）经济发展不够，经济实力不强。经济总量不大，工业自主创新能力不强，承接产业转移力度不够，产业集中度不高；节能减排，环境保护压力大；库区移民生产生活改善、改制企业困难职工的生活救助等问题的解决力度不够；社会保障体系和公共服务体系建设