十三五时期财税改革基本思路与主要内容4.pptVIP

二、“十三五”时期财税改革的主要内容 现行中央与地方对增值税和营业税的收入分享情况 二、“十三五”时期财税改革的主要内容 （2）营改增对分税制的影响 A、收入分配属于过渡方案 B、倒逼财政体制改革 二、“十三五”时期财税改革的主要内容 2.分税制的改革设想 在营改增全面推行后，中央与地方财政关系应当如何改革，从而符合“健全中央和地方事权与支出责任相匹配的体制”的要求。对此，我们提出以下五种财政体制改革的设想来解决营改增引发的财政体制问题。不同的改革设想有着各自的优缺点，改革的难易程度与效果也各不相同。 二、“十三五”时期财税改革的主要内容 （1）继续沿用试点改革时采用的办法 试点改革时采用的办法是保持现行财政体制不变，原来征收营业税范围内产生的增值税继续缴入地方库，属于地方收入。 优点是：可以保持现有的分税格局基本不动，省去了中央与地方利益调整导致的诸多麻烦。 缺点是：具体操作上会相当繁琐，容易混库，更重要的是将会对地方政府行为产生不确定性影响。显然，这种办法的负面作用很大，将会进一步扭曲中央与地方财政关系。 二、“十三五”时期财税改革的主要内容 （2）对增值税的分享比例进行调整 该方案是在原来中央和地方增值税75比25分成基础上，下调中央的增值税分享比例，上调地方的分享比例，具体比例依据测算数据来确定，以不影响地方既得利益为基本原则。 优