伊金霍洛旗红庆河镇城镇总体规划与控制性详细规划.docVIP

伊金霍洛旗红庆河镇城镇总体规划及控制性详细规划第一章 总则第1条 规划期限：根据《城乡规划法》及相关规划编制要求，确定本次规划期限为2013—2030 年。近期：2013—2015 年；中期：2016—2020 年；远期：2021—2030 年。第2 条 本次规划的规划区范围分为两个层次：镇域：下辖1 区1 办事处，28 个行政中心村，总面积为1096 平方公里。核心内容为编制镇域镇村体系规划。镇区：即红庆河中心镇区。南到安纳线与新西线交汇的南端，北到现状养老院的北面，西到新西线，东到自来水厂的西侧，规划用地面积为2.77 平方公里。其中规划远期2030 年镇区建设用地面积为1.28 平方公里。核心内容为编制中心镇区规划。第二章 镇域体系规划第3条 镇域发展总目标：依托本地农、林、牧、沙资源优势，大力发展现代化农牧业，积极推进农副产品深加工产业链，以打造鄂尔多斯市城市核心区蔬菜肉食品生产加工基地为重点，将红庆河镇建设成为伊金霍洛旗城乡统筹综合配套改革试点模范镇、西部地区独具风格和宜居宜业的农、林、牧业生态城镇。第4条 镇域经济发展目标：2011 年，红庆河镇域GDP 为10.29 亿元，农牧民纯收入为10000 元，规划到2015 年，镇域GDP 为16.46 亿元，农牧民人均纯收入突破15000 元；2020 年力争比2015 年翻一番，使镇域GDP 达到30 亿元，农牧民人均纯收入达到30000 元。第5 条 镇域社会发展目标：坚持“城乡统筹、集约发展”的战略目标；以发展现代农牧业为主线，打造鄂尔多斯市中心城区西南部现代农牧业示范基地；推行在规模化经营上、产业发展上、城乡统筹上实现新突破的发展思路；全面加强教育、卫生、文化事业，加大力度保障和改善民生，大力改善水、电、路、讯等基础设施条件，建立完善的社会服务设施和社会保障体系；依法治镇，形成社会治安良好，人居环境优美，人文环境优良，人民生活舒适、富裕的生活体系；不断提高城镇人口综合素质和城镇文明程度，实现社会发展和经济建设相协调的富裕、和谐、文明的红庆河镇。第6条 镇域人口及城镇化水平预测： 2015 年全镇总人口为1.0 万人，镇区人口为4000 人，城镇化水平为40%。 2020 年全镇总人口为1.1 万人，镇区人口为4500 人，城镇化水平为54%。 2030 年全镇总人口为1.2 万人，镇区人口为5000 人，城镇化水平为83%。第7条 村庄布局规划： 根据伊金霍洛旗农牧业经济“三区”发展规划及“收缩转移、集中发展”的战略要求，并结合各村庄发展的实际情况，规划将镇域内的28 个行政村进行了优化整合，以适应红庆河镇未来的社会经济发展需求。 规划按照突出重点，相对集中的原则，将镇域内各村庄划分为优化型、控制型和转移型。第8 条 镇村等级规模规划： 规划根据镇村职能、规模、产业结构，以及对人口规模和村域面积综合分析，规划将28 个行政村在综合考虑区位、交通、产业立地条件等规划因素的基础上，进行合并，整合为15 个行政村。 整合后的行政村规划按照中心镇（一级）——办事处（二级）——中心村（三级）——基层村（四级）四个等级结构。强调资源优势发展，城乡统筹发展，达到规模梯度等级有序、优势互补、服务共享的镇域城镇规模等级体系。? 第一级：中心镇（1 个）为红庆河镇，是镇域的政治、经济、文化中心；镇域旅游服务基地；各等级公共服务设施配套最齐全，交通便利的新城镇。? 第二级：办事处（1 个）为红庆河办事处，是镇域的商贸、文化副中心，人口比较集中。? 第三级：中心村（4 个）是沟通基层村与集镇的纽带，人口相对集中，是各类服务设施相对比较齐全的行政村。 第四级：基层村（10 个）是农牧民休息居住和生活的场所，应配置基本的服务设施，其主要是为满足自身的生产、生活服务的需要。第9条 镇村职能结构规划：按镇村的主要生产经营方向来分类，整合后的行政村职能类型为牧业型、农业型、林业型。其中昌井渠、乌兰敖包、独贵梁、巴音布拉格、巴本岱属于丘陵沟壑区，主要以牧业为主；纳林希里、乌兰淖、哈达图淖、其和淖的土地土壤肥沃，水利设施完善，是红庆河镇重要的粮食蔬菜生产基地，属于农业型；冯家渠、布连图、台盖希里、阿鲁图、红庆河、柴达木处于毛乌素沙地的东北边缘，地势虽平坦，但保水保肥性差，不适合农耕而应加强防风固沙林的建设，是红庆河镇重要的林沙产业基地。第10 条 城镇空间结构：根据其地理位置、资源特征以及经济社会发展状况等，将红庆河镇域划分为三个经济发展区，分别为镇区、旅游与农牧产业发展区、镇区东部高效畜牧业区和林草生态保育区。第11 条 镇域产业布局规划：（一）产业发展策略1、坚持用工业化的理念发展农业，切实做好现代农业这篇文章，不断强化农业基础地位，培育新型农牧民，推进新农村建设