项目的运营与维护-全州.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT60全州县15+1乡镇污水处理项目政府与社会资本合作（PPP模式）投资建设运营移交合同政府主体（甲方）：全州县国盛国有资产投资管理有限责任公司 法定代表人： （签字） 社会资本(乙方)：乙方1：江苏星晨环保集团有限公司 法定代表人： （签字） 乙方2：广西建工集团第五建筑工程有限责任公司 法定代表人： （签字） 签约地点： 广西壮族自治区桂林市全州县 签约日期： 年 月 日 项目背景与合同编制依据全州县人民政府为落实《国家新型城镇化综合试点方案》中的全面提升新型城镇给水、排水、污水及垃圾处理等基础设施配套能力，改善人居生活条件，拟在全县15个乡镇和1个县城城西片区建设15+1座污水处理厂及配套的排污管网项目（具体建设规模详见施工图）（以下简称本项目）。总投资约27000万元，其中工程投资约22000万元。在财政资金有限的情况，全州县政府拟引入社会资本通过建设、运营、移交的特许经营方式参与全州县新型城镇基础设施建设。根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、《国家发展和改革委员会关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[2014]2724号)、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)和《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部令第126号)等有关政府和社会资本合作项目（PPP模式）的精神，本合同条款参照国家发展和改革委员组织编制并颁布执行的《政府和社会资本合作项目通用合同指南》（2014年版）的相关章节和内容，并结合项目的实际情况编制每一条款，目的是使项目无论是招标阶段，还是在实施阶段在符合国家相关法律、法规的框架下更加规范。合同编制原则1.强调合同各方的平等主体地位。合同各方均是平等主体，以市场机制为基础建立互惠合作关系，通过合同条款约定并保障权利义务。 2.强调提高公共服务质量和效率。政府通过引入社会资本和市场机制，促进重点领域建设，增加公共产品有效供给，提高公共资源配置效率。 3.强调社会资本获得合理回报。鼓励社会资本在确保公共利益的前提下，降低项目运作成本、提高资源配置效率、获取合理投资回报。 4.强调合法合规及有效执行。项目合同要与相关法律法规和技术规范做好衔接，确保内容全面、结构合理、具有可操作性。 全州县15+1乡镇污水处理项目政府与社会资本合作（PPP模式）投资建设合同政 府 主 体： 全州县国盛国有资产投资管理有限责任公司 （以下简称甲方） 社会资本主体1：江苏星晨环保集团有限公司 （以下简称乙方1） 社会资本主体2：广西建工集团第五建筑工程有限责任公司 （以下简称乙方2） 第一节 总则为规范全州县15+1乡镇污水处理项目的政府与社会资本合作（PPP模式）投资建设运营移交合同各实施环节的行为，合同双方（招标人（全州县国盛国有资产投资管理有限责任公司） 和 （广西建工集团第五建筑工程有限责任公司、江苏星晨环保集团有限公司 （联合体）） 依据《中华人民共和国合同法》、国务院和相关部委（发改委、财政部、建设部）关于政府和社会资本合作项目（PPP模式）的法律法规及《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部令第126号)等部门规章，订立本合同文件（简称“项目合同”）。第1条术语定义和解释 为避免歧义，项目合同中涉及的重要术语需要加以定义。凡经定义的术语，在项目合同文本中的内涵和外延应与其定义保持一致。需要定义和解释的术语通常包括但不限于： 1.1项目名称与涉及合同主体或项目相关方的术语： 1.1.1“合同”：指招标人甲方与乙方签订的本项目政府与社会资本合作（PPP模式）投资建设合同，包括附件一至附件十以及各子项目工程的建设合同及协议，上述每一文件均应视为本合同的组成部分。1.1.2“本项目”：是指全州县15+1乡镇污水处理项目（具体是指全州县安和、庙头、大西江、石塘、两河、才湾、枧塘、咸水、龙水、凤凰、文桥、永岁、白宝、蕉江、东山等15个乡镇的污水处理厂+1个全州县城城西片区第二污水处理厂），建设地点位于分别位于全州县城及15个乡