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5）监察队伍建设。（二十五）提出“各级政府要根据本地危险化学品企业的数量和分布情况,配备相应的专业人员和技术装备,----”。 6）重大事故隐患责任追究。（二十六）率先规定对于不依法履职造成重大事故隐患又不及时整改的，参照发生重大事故的有关规定对责任单位和责任人进行追究。 1.企业基础工作 一改：安全设施设计改造 两化：自动化（重大危险源监控）标准化 两项制度：分级分类监察、企业聘请专家 2. 化工园区（集聚区）安全管理的调研 （一）企业情况 1）化工医药企业和危化企业数字和分类，尤其是危险工艺企业数字分15个类别统计。产品、规模、产值。 2）安全距离不足企业情况统计，搬迁情况，困难、规划、资金等。 3）重大隐患情况、重大危险源情况。 4）自动化改造、设计改造、标准化、企业聘请专家、分级监察、化工园区规划。 （二）地市局情况： 1）省政府意见落实情况 2）监察情况，建立监察档案； 3）许可情况，许可进度，过期未办的数字； 4）事故情况，近几年，计算百家企业死亡率，全国和外省情况，位次。 对于生产不正常，包括停产半停产、歇业、检修、隐患整改过程中的企业，要求办理有关手续，严格复工验收。 注重外来施工安全。纳入甲方安全管理；不可推卸的责任；事故上报的义务。 危险性较大的、容易形成重特大事故的工艺、设备、场所等，重大事故隐患、重大危险源。——立足于防大事故。 重点时段的安全监管。搞好上海世博会和广州亚运会、亚残会期间重点危险化学品的安全监管工作。还有天热。7.15；9.8 谢谢！ 契机： 引起领导的重视 促使政府发文 以此为转折点，用2-3年的时间，提高我省化工行业的整体水平，实现我省化工行业安全生产根本好转。 5.出台过程 起草、修改 局内部征求意见：许可办、事故调查处、应急救援中心、法规处、以及各个业务处室 征求有关厅局意见：发改委、工信厅、交通厅、公安厅、质监局、建设厅、环保厅7个厅局 提交省政府 （豫政【2010】29号） 二0一0年二月九日 形式上有两个突出的亮点： 全国第一个以省政府名义发文——省政府的重视。 全国第一个化工行业安全生产的若干意见——解决了长期困扰我们的危险化学品以外的化工行业安全管理问题。 “为进一步加强化工（含医药，下同）------” 文中所说的化工都含医药 文中不少地方提到危险化学品 某种程度上也表明了我们的业务范围：化工+医药+危险化学品。 范围：《危险化学品目录》2002年版 去掉：柴油 事故统计：危险化学品——化工 1）建立化工行业安全监管联席会议制度 安监部门牵头 发展、公安、工信、交通、环保、质监等部门参加 原则上半年召开一次例会：审议各部门提出的建议，研究和协调解决有关化工和危险化学品行业安全监管问题，组织开展部门联合执法、专项整治和督察工作。 2）联合执法。 商务厅：加油站的检查 工信部门：化工和医药行业的主管部门。 3)部门分工。 18个部门。 对企业的要求 国办即将出台：关于进一步加强企业主体责任的指导意见 原化工部化工企业安全生产禁令： “生产区十四个不准” “操作工六严格” “动火作业六大禁令” “进入容器、设备的八个必须” “机动车辆七大禁令” “安全用电十不准”等禁令。 《意见》第十一条 建立健全事故隐患排查治理工作机制。化工行业生产经营单位要建立健全隐患排查治理制度,定期聘请本行业有关专家和组织安全管理人员、工程技术人员开展安全检查,认真排查治理事故隐患,并按规定报告本单位事故隐患排查治理情况。 将排查隐患落实到企业，而不是政府和安全监管部门。 形成隐患排查制度，不是突击式的安全检查。常态化。 依靠专家弥补企业技术力量不足。 《河南省危险化学品生产企业专家安全检查制度指导意见》（豫安监管三〔2010〕4号） 《河南省危险化学品从业单位氯化石蜡、甲醛、甲醇安全标准化实施指南和考核评价标准》（豫安监管三〔2010〕107号） 去年：发布的合成氨、氯碱、涂料三个行业以及一个通用的《河南省危险化学品从业单位安全标准化通用实施指南（试行）》、《河南省危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准（试行）》 去年：《河南省危险化学品企业安全标准化工作实施方案》、《河南省危险化学品企业安全标准化考评办法（试行）》。 根据：行业标准《危险化学品从业单位通用规范》（AQ 3010-2008）编写的。 国家总局刚刚出台了：《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）， （AQ 3010-2008）是强制性标准；Q/T9006—2010）是推荐性标准。 1 范围 已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。 （一）考评机构由省辖市安全监管部门确定。但必须符合文中的条件： 1）有评价或体系认证的经历。实际上是要求有资格的评价机构