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村庄规划可实施性反思与对策 　　【摘要】本文分析了村庄规划存在问题，并提出了村庄规划的理念和措施，以促进农村经济发展的要求并提高村庄规划的可操作性，有一定的借鉴参考意义。 　　【关键词】村庄规划；可实施性；对策 　　一、村庄规划的问题和反思 　　村庄规划的编制与实施可以促进美丽乡村的建设发展，但村庄规划还存在：大包大揽、大拆大建、城乡不分、急功近利、公私混淆等诸多误区，主要体现为： 　　1、缺少地方特色 　　很多农村规划，简单套用城市规划的现成手法，在规划过程中对村庄原有的邻里关系和建筑肌理研究不透彻，造成农村规划千篇一律现象。例如在岭南地区，村庄的形成有其自然和历史等渊源结合经济社会条件形成千百年历史文化的积淀，并有特色的空间布局。很多地区村庄规划不注重对地域特色的挖掘探索和传统文化的继承，得不到村委和村民等实施主体的认同，激发不了村委村民的改造积极性。 　　2、缺少可读性 　　很多村庄规划仍然注重空间布局的规划并试图采用简单的空间布局，来实现村庄建设远景及实施手段等方面的问题；在规划上普遍采用推倒重建的方式，对规划的实施过程缺乏有效的引导造成效果表达缺乏可读性。村民面对蓝图式的规划意图无法做到真正理解并对规划的实施效果无法正确预计，导致实施过程不能顺利达成。 　　3、缺少计划性 　　村庄规划是从长远角度为乡村未来描绘了完美的蓝图，因为村庄规划主要侧重于终极状态的规划并对实施的计划性缺乏研究，一是与相关规划衔接不足特别是与土地利用总体规划衔接不足，造成规划难以协调实施；二是缺乏从经济角度对规划的实施建议，规划不能对实施的时序安排及近期建设资金筹措等问题进行很好解决。 　　4、缺少公众参与 　　村庄规划的编制主体多为乡镇且编制主体单一，村委和村民在实施中处于被动接受的地位，公众参与不足而且在规划编制过程中对村庄经济产业、人口、人文和村民意愿等调查，流于形式不够重视，不充分和群众进行交流导致规划成果与村民意愿相差甚远，因此可实施性差。 　　二、做好村庄规划的对策 　　1、拓宽规划思路引入美丽乡村观念 　　在规划编制中要树立美丽乡村的指导思想，做到生产发展、村民富裕、乡风文明、管理民主和村庄整治改造一起抓。所以要做好生产发展与村庄整治的互动性：通过生产发展促进 　　村庄经济水平的提高，这样有助于村容整洁的长期维持，是解决当前村庄整治的长效机制。 　　应分析村庄发展的动因再选择村庄发展产业，然后引导产业发展布局。通过对村庄现有产业发展条件的了解，充分挖掘村庄自身独特的资源优势和特点，进行整合优化产业结构制定出引导产业发展的战略并予以明确落实，促进村民生产生活水平的提升，从根本上解决村庄建设的经济基础问题。 　　2、科学布局提高规划的可持续性 　　新农村建设可概括为：新农民、新组织、新社区、新设施、新风貌，是包括整个农村深化改革促进发展的宏伟目标，涵盖了产业和经济的发展农民收入的提高村庄环境的整治农民文化程度的提高和村一级组织的加强等内容，它既有初期基础设施完善和改善农民生活条件的初级目标，也有提高农民文化素质、促进农业发展和农村民主化的高级目标，农村规划要立足当前、统筹安排并把握长远来服务于这样一个系统的长期的最终目标。提高农村规划的可持续性要做到科学预测农村发展方向并围绕发展方向进行具有前瞻性的空间布局和规划。 　　3、统筹安排提高村庄规划的可操作性 　　农村既是农民生活的空间也是农民进行农业生产、手工加工或者简单工业生产的空间，所以村庄规划与城市规划截然不同，不能把生活与工作空间分割开。农村生活与农业生产对于基础设施及外部环境和外部通达性等各方面都有着不同于城市的要求，在制定村庄规划时应广泛听取基层和农民群众的建议和意见，尊重文化风俗传统和自然规律，按照方便农民生产生活促进农村经济发展等要求，进行因地制宜统筹兼顾，依照农业生产和农村生活需求来提高村庄规划的可操作性。 　　4、提高整体规划的可识别性 　　村庄的形成都有其自然和历史渊源、经济和社会条件等因素形成的风格各异的村庄。因此在村庄规划前要全面调查、认真分析和深入研究村庄的基础资料，把握村庄特色强化村庄的识别性、认同感和归属感来进行规划，规划中应注意： ①农村特色的体现。立足乡村特点尊重各地的传统、习惯和风俗，不要简单化地套用城市标准来规划农村。②自然生态的体现。充分利用农村的天然植被保护村庄原有的绿化、优美的山水风光和田园气息等，把村庄建设对环境的破坏降至最低限度并实现对自然资源的合理利用，把现代生态文明建立在村民大众的传统自然观基础上。③人文特色的体现。对村庄进行有机科学的更新，注意挖掘、延续并且还原村庄的历史文脉和风俗，保护村容村貌和历史文化遗产，保存和维护好村庄中的具有历史、科学和艺术价值的传统建筑物和文物。④产业特色的体现。有些村庄土特产加工和手工加工产业基础较好