“无冕之王”——浅析美国总统“帝王般的权力”.docVIP

“无冕之王”——浅析美国总统“帝王般的权力” 美国是世界上唯一一个在政治 上完全贯彻了三权分立的国家, 但是美国总统却在这样的情况下被人 称做是帝王般权力的拥有者.这 不禁让人感到奇怪:为什么在一个号 称是全世界最民主的国家里,总统会 拥有被美国国父们称之为与英国国 王有类似之处,它也同样类似于土耳 其皇帝,鞑靼可汗的权力(这还是 在美国建国初期,总统还没有侵蚀议 会的权力的年代),是选出来的君 主?要理解这个现象,需要首先了 解一下美国总统都有什么样的权力. 美国的政治制度把国家的对内 政治权力划分成三大部分,即行政权, 立法权和司法权.在美国这样一个实 行总统共和制的国家,总统同时作为 国家元首和政府首脑,自然掌握了最 主要的行政权.这其中包括执法权, 人事任免权,制订预算权,处理危机 权或宣布紧急状态权,在战争和紧急 状态情况下权力还会进一步增大.而 在立法权方面,美国总统也能够通过 立法倡议权,立法否决权和委托立法 权,从原本作为立法机构的国会那里 分一杯羹.尤其是立法否决权和委托 立法权,使得美国总统对国会通过的 法案拥有几乎是生杀予夺的权力,还 能够在行政体系内设立新的机构.至 于一向标榜独立的美国司法,其 最高法院法官的任命也同样是由美国 总统决定的,再加上总统所拥有的特 赦权,就构成了总统对司法的重大影 响.这样看来,美国总统对分立 的三权实际上都有很大的影响. 除