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现代教育技术与网络信息中心党支部 大部门体制改革学习材料 改革开放以来行政管理体制改革经历 1982年: 国务院各部门从100个减为61个，编制从 5.1万人减为 3 万人。 1988年: 国务院部委由45个减为41个，改革后人员编制减少了9700多人。 1993年: 国务院组成部门、直属机构从86个减少到59个，人员减少20％。 1998年: 不保留的部委15个，新组建部委 4个，更名部委 3个。改革后 除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有40个减至9个。 2003年：设立国资委、银监会，组建商务部、国家食品药品监督管理局、 安监总局，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员 会，国务院组成部门变为28个。 本次改革前现状 界定 大部制即为大部门体制。按照业内专家的提法，为推进政府事务综合管理与协调， 按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。 特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。 改革目标 一是职能整合与机构合并。改革的方向是整合、归并政府相关、相同或相近的职能，综合设置政府机构，逐步向大交通运输、大能源、大卫生的管理方式过渡。 二是政府部门的执行机制改革。推行大部门体制，还要实现决策权、执行权、监督权三种权力的相互制约和相互协调。 改革情况——图 改革情况——图 热点关注—— · 大部门体制 · 人力资源和社会保障部 · 宏观调控 · 环境保护部 · 能源管理 · 住房和城乡建设部 · 工业和信息化部 · 食品安全综合协调 · 交通运输部 · 地方政府机构改革 * * 来源：解放日报 2008年03月03日 　 实施大部门体制改革的目标，根本上是要建立起适应服务型政府、责任政府、法治政府要求的现代政府体制 国家食品药品监督管理局改由卫生部管理 　 卫生部、药监局 卫生部 　 　 建设部 住房和城乡建设部 　 　 国家环境保护总局 环境保护部 　 国家公务员局 人事部、劳动和社会保障部 人力资源和社会保障部 国家邮政局改由交通运输部管理 国家民用航空局 交通部、民航总局、国家邮政局 交通运输部 烟草专卖局改由工业和信息化部管理 国家国防科技工业局 国防科工委、信息产业部、国务院信息化工作办公室、国家烟草专卖局 工业和信息化部 　 国家能源局 发改委(部制不变) 国家发展与改革委员会 隶属关系调整 新增下级机构 合并或包含的原部委 调整后的部委名称 国务院机构改革情况一览表 改革情况——表 国防科工委 国家烟草专卖局 信息产业部 国务院信息化工作办公室 国家国防科技工业局 工业和信息化部 发改委(部制不变) 国家能源局 国家发展与改革委员会 人事部 国家公务员局 人力资源和社会保障部 劳动和社会保障部 交通部 国家民用航空局 交通运输部 民航总局 国家邮政局 卫生部 药监局 卫生部 建设部 住房和城乡建设部 国家环境保护总局 环境保护部 国务院机构改革十大关键词 思考题： 改革开放以来发生了几次大型行政管理机构改革（含本次）？ 2. 国务院机构调整后的数量是多少？本次调整前是多少？