第十章贸易协定和组织.ppt

第十章 贸易协定与组织 第一节 贸易条约与协定 贸易条约与协定是国家间经济贸易往来的法律文件形式和法律依据之一.它已成为各国对外贸易政策的主要组成部分.它属于国际贸易政策措施。 一.贸易条约与协定所依据的法律原则 从国际法角度上，贸易条约和协定往往订入和遵守某些国际法通用的法律条款，如最惠国待遇条款和国民待遇条款等。 (一)最惠国待遇原则（Most-favored Nation Treatment） 它的基本含义是：缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方。最惠国待遇的基本要求，是使缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第三国享有的待遇。 (二)国民待遇原则:指缔约国一方保证缔约国另一方的公民,企业和船舶在本国境内享受与本国公民,企业和船舶同等的待遇. 最惠国待遇:外国与外国平等 国民待遇:中外平等 二.贸易条约与协定的种类 (一)贸易条约（这是指狭义的贸易条约） 又称通商航海条约、通商条约、友好通商条约等 ，贸易条约是全面规定缔约国间经济和贸易关系的条约.其内容比较广泛，常涉及到缔约国之间经济和贸易关系的各方面问题。大多属于大型综合性贸易条约. (二)贸易协定: 贸易协定是指两个或几个国家之间调整它们相互贸易关系的一种书面协议。其特点是对缔约国之间的贸易关系规定得比较具体，有效期一般较短，签订的程序也较简单，一般只须经签字国的行政首脑或其代表签署即可生效。 (三)贸易议定书 贸易议定书大多是说明、补充、修改或限制已经签订的贸易条约或协定的协议。 （四）支付协定 支付协定（Payment Agreement）是两国间关于贸易和其他方面债权、债务结算办法的书面协议。支付协定是外汇管制的产物，在实行外汇管制的条件下，一种货币不能自由兑换成另一种货币，对一国所拥有的债权不能用来抵偿对第三国的债务，结算只能在双边基础上进行。因此，就需要通过缔结支付协定的办法来解决两国间的债权和债务。 背景：1929-1933年经济危机 “高筑墙-关税（美国关税29%，890种） “深挖沟”-非关税 背景：1986年“乌拉圭回合”启动时，谈判议题没有涉及建立世界贸易组织问题，只设立了一个关于完善关税与贸易总协定体制职能的谈判小组。在新议题的谈判中，涉及到服务贸易和与贸易有关的知识产权等非货物贸易问题。这些重大议题的谈判成果，很难在关税与贸易总协定的框架内付诸实施，创立一个正式的国际贸易组织的必要性日益凸显。因此，欧洲共同体于1990年初首先提出建立一个多边贸易组织的倡议，这个倡议后来得到美国、加拿大等国的支持。 WT0历任总干事 创始成员（Original Members） 根据《建立WT0协定》，WT0创始成员必须具备两个条件： 第一，在1995年1月1日《建立WT0协定》生效之日前，已经成为关税与贸易总协定缔约方，并在《建立WT0协定》生效后两年内接受该协定及其多边贸易协定。 第二，在货物贸易和服务贸易领域作出关税减让和承诺。 几乎所有符合条件的缔约方，都在1996年底前成为WT0的创始成员，惟一的例外是刚果（布）到1997年3月才成为创始成员。 我国香港和澳门都是1947年关贸总协定缔约方，按WT0上述规定，1995年1月1日，他们都成为世贸组织原始成员。 加入成员（Acceding Member） WT0对任何申请加入的国家或单独关税区均可申请加入世贸组织。 《马拉喀什建立WT0协定》第12条规定：“任何国家或在处理对外贸易关系及本协定和多边贸易协定规定的其他事项方面拥有完全自主权的单独关税区，可按它与WT0协议的条件加入本协定。” 依照该项条款，中国在2001年作为主权国家申请加入WT0，中国台湾在2002年作为单独关税区申请加入WT0。 第一阶段：提出申请与受理。 申请加入方首先要向WT0总干事递交正式信函，表明加入WT0的愿望。 WT0秘书处负责将申请函散发给全体成员，并把审议加入申请列入总理事会会议议程。 总理事会审议加入申请并设立相应工作组，所有对申请加入方感兴趣的WT0成员都可以参加工作组。总理事会经与申请加入方和工作组成员磋商后，任命工作组主席。 第二阶段：对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判。 第三阶段：多边谈判和起草加入文件。 第四阶段：表决和生效。 在WT0接到申请加入方表示接受的文件之日起第30天，有关加入文件开始生效，申请加入方成为WT0正式成员。 经济体制因素 世贸组织是以市场经济体制为基础的国际组织，因此，申请者市场经济体制确立的程度对加入时的权利与承诺的义务带来深远的影响。 一般来讲，计划经济类型的国家或从计划经济体制转