英山市小型农田水利工程管护.docVIP

PAGE 英山县小型农田水利工程管护知 识 读 本英山县农民用水协会二〇一四年四月目 录前 言第一章 指导文件…………………………………………11、中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定…12、水利部财政部关于印发《关于深化小型水利工程管理 体制改革的指导意见》的通知………………………123、中共湖北省委?湖北省人民政府关于加快推进农村小 型 水利设施管护机制改革的意见……………………17 施管理体制改革实施方案的通知…………………23第二章 管理措施………………………………………321、管理制度………………………………………………322、管护协议………………………………………………383、考核办法………………………………………………524.管护责任书……………………………………………545.关于协会承担管护主体工作的通知……………………56第三章 小型农田水利工程管理内容和方法……………57第一节 概述……………………………………………57第二节 管理内容………………………………………58第三节 管理方法………………………………………59第四章 水源工程(小型水库、塘坝)的运行管理与维护…………………………………………………60第一节 运行管护的一般要求…………………………60第二节 巡查检查………………………………………61第三节 维修养护………………………………………68第四节 安全管理与抢险技术措施…………………73第五章 引水堰闸的运行管理与维护…………………85第一节 运用的基本要求……………………………85 第二节 巡查检查………………………………………85第三节 维修养护……………………………………91 第四节 安全管理与抢险技术措施…………………93第六章 小型泵站工程运行管理与维护……………94第一节 概述……………………………………………94第二节 建筑物运行管理与维护………………………95第三节 水泵机组的运行管理与维护…………………97第四节 安全管理……………………………………103第七章 小型灌溉渠道管理与维护…………………105第一节 管护的一般要求……………………………105第二节 观测与巡查…………………………………106第三节 运行管理……………………………………106第四节 维修养护……………………………………107第八章 堤防及河道的运行管理与维护………………109第一节 概 述………………………………………109第二节 观测与巡查……………………………………109第三节 河道的运行管理………………………………110第四节 堤防及河道维修养护…………………………113第五节 河道采砂管理…………………………………115前 言我县共有各类小型农田水利工程13706处，其中水库82座、水塘12656口、引水堰546道、泵站88座、渠道197条、堤防68条、饮水工程69处。这些工程大中小结合，蓄灌排配套，构成了全县抗御水旱灾害的工程体系，为推动全县农村、农业发展做出了巨大贡献。由于历史原因，这些工程资产构成复杂，档案资料缺失，老化失修严重，长期存在权属不明、管理缺失、效率低下等问题，已经成为全县水利改革发展的明显短板和制约经济社会发展的重要瓶颈。2012年11月，中共湖北省委、湖北省人民政府出台了《关于加快推进农村小型水利设施管护机制改革的意见》，为全省农村水利设施管护机制改革指明了方向。在省委、省政府“意见”的指导下，我们抢抓机遇，克难奋进，拉开了全县农村小型水利工程管理体制改革的序幕。通过宣传发动、调查核实、办好试点等措施，探索出了一条适合我县实际情况的管护新模式：在维持现有产权归属的前提下，组建乡镇农民用水协会，作为农村小型水利工程的管护主体，聘请村级水利设施管理员，承担农村小型水利工程的管护责任。随着改革的不断深入和管护队伍的发展壮大，技术培训显得更加突出和需要。为迅速提高管护队伍的技术和管理水平，我们组织相关力量，结合相关专业资料，精选编印了这本“英山县小型农田水利工程管护知识读本”，由于时间仓促，加之水平有限，不妥之处，请予批评指正。2014 1 -第一章 指导文件中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定（2010年12月31日）水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施